Dijangka Belanjawan 2012 yang bakal dibentang Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan 1 (PM-MK1) pada 7 Oktober 2011 ini berpremiskan dua perkara utama, iaitu, Pilihan Raya Umum Ketigabelas (PRU13) dan jangkaan kemelut ekonomi dunia, khasnya ekonomi Eropah dan Amerika yang dihantui krisis hutang. Oleh kerana Eropah dan Amerika adalah rakan dagang utama Malaysia, kemelut ekonomi yang bakal melanda itu dijangka membawa impak negatif yang bukan kecil kepada ekonomi Malaysia.
Oleh itu, Belanjawan 2012, pada bahagian pentingnya, pastinya mengandungi langkah-langkah untuk menangani impak negatif itu. Justeru, bolehlah ditelah bahawa PM-MK1 akan mengemukakan dasar fiskal mengembang (expansionary fiscal policy), iaitu, meningkatkan perbelanjaan bagi melawan arus kemelesetan (counter-cyclical). Ini pasti memburukkan lagi defisit fiskal.
Pilihan raya Umum Ketigabelas (PRU13) akan diadakan pada bila-bila masa sebelum bulan Mac 2013, mungkin sebaik-baik saja selepas pembentangan belanjawan, iaitu, se awal bulan November 2011 atau bulan Februari - Mac 2012. Kalau tidak, mungkin pada satu tarikh dalam bulan Jun - November 2012. Tetapi, iannya tidak mungkin terlalu dekat dengan tarikh luput parlimen sekarang.
Telahan bahawa PRU13 akan di adakan dalam bulan Februari-Mac 2012 lebih meyakinkan kerana PM-MK1 memerlukan ruang selesa untuk membaiki populariti beliau yang dilaporkan merudum sejak kebelakangan ini. Kalau PRU13 diadakan terlalu lambat, kemelesetan ekonomi akan tiba dan mengadakan PRU13 dalam keadaan ekonomi yang meleset pastinya menghakis sokongan rakyat kepada UMNO-BN. Namun, tarikh sebenarnya hanya beliau dan isteri yang tahu.
Sekiranya PRU13 akan diadakan dalam tempoh yang terdekat ini, maka Belanjawan 2012 pastinya belanjawan plilihanraya yang di dalamnya terkandung tawaran-tawaran manis untuk membeli hati pengundi dan mengagihkan “minyak pelincir” kepada jentera pilihanraya UMNO-BN dalam bentuk pemberian kontrak-kontrak kecil yang boleh dilaksanakan dengan segera – digelar sebagai “projek mi segera.” Projek-projek ini dilulus dan dilaksanakan segera dan kontraktor (orang parti) mendapat bayaran segera – beberapa jam dan hari sahaja selepas projek siap - supaya sempat dibelanjakan semasa kempen pilihanraya.
Dana mesti dimasukkan ke dalam saku ketua-ketua cawangan dan bahagian. Kalau tidak mereka tidak akan mampu menggerakkan jentera pilihanraya. Pemacak bendera, pemasang poster dan semua pekerja pilihanraya kena dibayar. Pengundi luar yang hendak balik kampung perlu diberi alaun. Kalau dana tidak ada dalam saku, macetlah jentera. Takkan ketua cawangan dan bahagian hendak mengeluarkan duit sendiri. Menteri-menteri pun tidak pernah mengeluarkan duit sendiri untuk membiayai pilihanraya, takkanlah ketua cawangan dan bahagian hendak berbuat begitu.
Berdasarkan pengumuman awal pihak berkuasa dan analisis yang dibuat ahli ekonomi, pengarang cuba mengintai perkara-perkara yang besar kemungkinannya dimuatkan di dalam Belanjawan 2012.
Sudah ada pengumuman awal bahawa belanjawan 2012 akan mengandungi langkah-langkah meringankan beban kos hidup rakyat menyedari bahawa kajian pelbagai pihak menunjukkan inilah isu utama dalam PRU13 ini. Pakatan Rakyat telah mengemukakan pelbagai langkah untuk meringankan beban kos hidup yang meningkat ke atas rakyat terbanyak. Sudah tentu kerajaan UMNO-BN mahu mengemukakan satu “versi tawaran yang lebih menarik” bagi menyaingi tawaran-tawaran PR itu.
Mengurangkan kos sara hidup bermakna mengurangkan kos butir-butir utama dalam perbelanjaan isirumah yang terdiri dari belanja perumahan (sewa atau ansuran bulanan rumah), ansuran bulan kereta (atau tambang bulanan perkhidmatan pengangkutan), belanja makan minum (belanja dapur), minyak kenderaan dan belanja makan di luar rumah dan belanja penjagaan dan pendidikan anak-anak. Tetapi, perbelanjaan surirumah juga merangkumi perbelanjaan pelbagai yang lain seperti pakaian, hiburan, perubatan, membayar hutang, membaik pulih kereta, membaik pulih rumah, sumbangan kepada ibu-bapa yang tua, tabungan, belanja menyambut pelbagai perayaan dan lain-lain perbelanjaan luar jangka.
Secara umumnya, sesebuah isirumah bersaiz sederhana (terdiri dari bapa, ibu dan empat orang anak) perlu beberlanja seperti berikut: Rumah (sewa atau ansuran bulanan) – RM800 sebulan, kenderaan (sewa beli atau tambang kenderaan) – RM400 sebulan, minyak kenderaan – RM100 sebulan, belanja dapur – RM250 sebulan, makan di luar rumah – RM100 sebulan dan belanja pendidikan anak-anak – RM200 sebulan. Belanja di atas butiran-butiran utama ini sudah berjumlah RM1,850. Kalau ini dicampur dengan perbelanjaan pelbagai yang dianggarkan kira-kira RM400 sebulan, maka sebuah isirumah yang bersaiz sederhana memerlukan pendapatan bawabalik ke rumah (take-home pay) tidak kurang dari RM2,250 sebulan untuk menikamati taraf hidup yang asasi dalam dunia yang serba moden ini. Oleh kerana masih ramai rakyat Malaysia berpendapatan RM1,500 dan ke bawah sebulan, sesuatu memang perlu dilakukan untuk membolehkan segolongan besar rakyat Malaysia memenuhi tuntutan hidup yang asasi ini. Tentunya, hidup secara mewah diluar jangkauan golongan ini.
Ada dua kaedah yang boleh dilaksanakan untuk meringankan beban kos hidup. Pertama, mengurangkan kos butiran-butiran utama perbelanjaan supaya kuasa beli setiap ringgit pendapatan akan meningkat dan yang kedua, menambahkan pendapatan bolehguna (disposable income) bulanan, iaitu, menambahkan wang dalam saku rakyat supaya dalam keadaan harga yang stabil dan terkawal, kuasa beli akan meningkat. Berasaskan kepada dua keadah ini, maka boleh diramalkan bahawa Belanjawan 2012 yang bakal dibentangkan akan, di antaranya, mengandungi perkara-perkara berikut:
1. Menambahkan subsidi ke atas barangan keperluan seperti petrol, gula, tepung, beras dan minyak masak, diperkasakan dengan penguatkuasaan kawalan harga barangan dan langkah-langkah membendung inflasi. Tidak bijak namanya untuk membiarkan rakyat membayar harga pasaran yang tinggi bila harga itu ditentukan secara tidak adil oleh pemanupulasi pasaran atau pembekal monopoli. Harga petrol di stesyen pam minyak mungkin dikurangkan 10 sen lagi. Harga lain-lain barangan keperluan asasi akan dikurangkan, mungkin sebanyak 5-10 sen lagi. Atau, mungkin juga kerajaan akan memperkenalkan “food stamps” sebagaimana yang diamalkan di Amerika dan lain-lain negara maju dan memberi “cash vouchers” untuk meringankan beban kos utiliti (letrik dan air) bagi golongan rakyat berpendaptan rendah. Ini pasti menambahkan beban fiskal kerajaan tetapi dalam usaha untuk memancing undi, disiplin fiskal duduk belakang. Harus disedari bahawa sebarang langkah untuk meringan kos hidup rakyat terbanyak yang gagal mengambilkira butiran-butiran utama perbelanjaan tidak akan berkesan.
2. Mengurangkan bayaran tol sebanyak 5-10% kerana ini akan mengurangkan kos pengangkutan. Langkah ini mampu dilaksanakan memandangkan keuntungan tinggi yang dikecap pemegang-pemegang konsesi lebuhraya di negara ini. Memang ada bantahan rakyat terhadap kenaikan bayaran tol. Kerajaan dirasa akan tunduk kepada asakan-asakan rakyat. Langkah ini mungkin diperkuatkan dengan meluaskan lagi sistem pengangkutan awam dengan memberi bantuan kewangan kepada syarikat pengangkutan awam (milik kerajaan mahu pun swasta) untuk meningkatkan operasi masing-masing.
3. Memotong lagi cukai pendapatan perseorangan (personel income tax) supaya ia selaras dengan kadar cukai korporat (sekarang ini 25% sedangkan cukai pendapatan persorangan 26% bagi jeda pendapatan yang tertinggi). Kerajaan juga mungkin mengurangkan pelbagai jenis cukai yang lain, memberi pengecualian cukai (tax waiver) dan rebat (rebate). Sementara itu, “sin tax” (cukai minuman keras, rokok dan seumpamanya) dan cukai eksais dan cukai jalan ke atas kereta mewah berkapasiti tinggi (2500 cc ke atas) mungkin dinaikkan. Dikira wajar, kalau cukai eksais bagi kereta berkapasiti rendah diturunkan sebagai langkah meringankan beban kenaikan kos pengangkutan bagi berjuta-juta pemilik kereta. Walaupun ada desakan dari Kumpulan Wang Antarabangsa (IMF) supaya Malaysia melaksanakan sistem cukai barangan dan perkhidmatan (GST), Belanjawan 2012 tidak akan mempekenalkan cukai ini memandangkan ianya masih belum popular di kalangan rakyat.
4. Kakitangan awam dan pesara kerajaan yang masing-masing berjumlah 1,000,000 dan 550,000 orang mungkin menerima durian runtuh sekali lagi seperti yang mereka terima dalam Belanjawan 2007 yang lalu. Dalam tahun 2007, kakitangan kerajaan dalam kategori pengurusan kanan menerima kenaikan gaji sebanyak 7.5% dan kakitangan sokongan Kategori Dua 35%. Anggota polis dan tentera pula menerima kenaikan gaji sebanyak 20%. Berkemungkinan besar tawaran yang sama akan diberikan kepada kakitangan sektor awam, mungkin quantumnya saja yang berbeza. Kerajaan juga mungkin memperkenalkan bonus - satu atau dua bulan gaji - kepada kakitangan awam, dibayar pada hujung tahun 2011 atau awal tahun 2012. Harus diingat bahawa struktur gaji kakitangan sektor awam masih relatif rendah berbanding struktur gaji sektor swasta. Sekiranya, struktur gaji sektor awam tidak ditingkatkan dari masa ke semasa selaras dengan peningkatan struktur gaji sektor swasta mulai sekarang sehingga menjelang tahun 2020 nanti, maka visi untuk Malaysia menjadi negara berpendapatan tinggi akan terjejas memandangkan sektor awam menyumbang sehingga 20-30% kepada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK).
5. Ditelah bahawa kerajaan tidak akan bersegera melaksanakan sistem upah minimum seperti yang diamalkan oleh tidak kurang dari 140 buah negara di dunia kecuali mengumumkan pelbagai “stalling mechanism” untuk meredakan tekanan dari pekerja. Pertama, kerana sikap kerajaan yang amat mesra pemodal (employer friendly). Kedua, kerana kerajaan masih memiliki kuasa kuku besi ke atas pekerja melalui penguasai proksi-proksi kerjaaan dalam kesatuan sekerja. Ketiga, masih tersedia dengan banyaknya buruh import yang sedia menerima gaji murah di bawah upah pasaran.
6. Kemelut ekonomi yang dijangka menimpa dunia dalam tahun 2012 akan menyebabkan permintaan luaran (external demand) bagi barangan Malaysia jatuh lalu menjejaskan permintaan dalam negeri. Justeru, langkah-langkah bagi meningkatkan permintaan dalam negeri (domestic demand) perlu dilaksanakan. Di antara langkah-langkah yang boleh dilaksanakan untuk merangsangkan permintaan dalam negeri termasuklah mengurangkan caruman pekerja dalam Kumpulan Wang Simpanan Perkerja (EPF) dari 11% sekarang ke 9%. Ahli ekonomi menganggarkan langkah ini mampu menyuntik dana sebesar RM700 - 800 juta setahun ke dalam saku rakyat. Namum, jika inflasi gagal dikawal, kuasa beli rakyat akan terus terhakis dan rakyat terus menanggung kos sara hidup yang kekal tinggi. Langkah-langkah lain termasuklah meningkatkan perbelanjaan ke atas infrastruktur dan merangsangkan pertumbukan sektor pembinaan kerana pertumbuhan sektor ini mampu membawa kesan “multiplier effect” yang tinggi ke atas penggunaaan dalam negeri. Biasanya, projek infrastruktur dianugerahkan kepada kroni yang akan memberi sumbangan dana pilihanraya. Projek infrastuktur kecil pula bertujuan memenangi hati budi pengundi luar bandar (kampung tradisi) dan bandar kecil dan menyuntik dana kepada jentera pilihan raya.
Dalam tempoh tiga tahun kebelakangan ini, pertumbuhan hasil cukai terencat, kekal pada sekitar RM150-160 bilion. Dengan kelembapan ekonomi, dijangka hasil cukai tidak akan bertambah dengan ketara. Juga, pergantungan yang semakin besar ke atas sumber hasil dari sektor petroleum dan gas boleh menyebabkan kedudukan hasil cukai menjadi tidak menentu kerana sektor ini amat terdedah kepada turun naik ekonomi dunia. Oleh itu dijangka, dengan pertambahan perbelanjaan yang ketara, iatu, 15-20% lebih tinggi berbanding tahun 2011, defisit belanjawan akan terus melebar dalam tahun 2012. Sepatutnya, dalam tahun-tahun ekonomi berkembang, di sana ada lebihan belanjawan agar lebihan yang terlonggok yang boleh digunakan dalam masa ekonomi meleset. Displin fiskal nampaknya tidak wujud di dalam kepala pemimpin kerajaan.
Subang Jaya
2 Oktober 2011
Belanjawan 2011
Tuesday, October 25, 2011
Siaran Akhbar Pengerusi, Lajnah Ekonomi BPPNS berkaitan Belanjawan BN 2012
Soalan 1
Banyak pihak berpandangan Belanjawan 2012 yang dibentang Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Pertama pada Jumaat, 9 Oktober lalu adalah belanjawan pilihanraya. Betulkah?
Pertama, Belanjawan 2012, tanpa ragu, berwajah belanjawan plilihanraya kerana ia mengandungi pelbagai tawaran manis untuk membeli hati pengundi dan mengagihkan “minyak pelincir” kepada jentera pilihanraya UMNO-BN dalam bentuk pemberian kontrak-kontrak kecil yang boleh dilaksanakan dengan segera – digelar sebagai “projek mi segera” sebab projek-projek ini dilulus dan dilaksanakan segera dan diagihkan kepada kontraktor kelas F dan mereka akan mendapat bayaran segera, biasanya dalam masa beberapa hari sahaja selepas projek siap, supaya wang itu sempat dibelanjakan semasa kempen pilihanraya. Maka, bolehlah ditelah PRU13 akan diadakan dalam tempoh yang terdekat ini.
Kedua, Negara-negara Eropah dan Amerika - rakan dagang utama Malaysia – dijangka dilanda kemelut ekonomi yang berpontensi membawa impak negatif yang bukan kecil kepada ekonomi Malaysia. Oleh itu, Belanjawan 2012 mengandungi langkah-langkah fiskal mengembang (expansionary fiscal policy), iaitu, meningkatkan perbelanjaan bagi melawan arus kemelesetan (counter-cyclical). Kerajaan akan berbelanja RM232.8 bilion dalam tahun 2012, 5.8% lebih tinggi dari belanjawan tahun 2011. Perbelanjaan ini lebih rendah dari hasil yang dianggarkan RM186.9 bilion. Ini memburukkan lagi defisit yang telah dialami selama 13 tahun. Justeru, hutang negara akan terus bertimbun.
Program merangsangkan pertumbuhan ekonomi ini termasuklah meliberalisasikan sektor perkhidmatan dan melaksanakan projek-projek pembangunan di bawah RMK10 dengan peruntukan tahun 2012 sebanyak RM49.2 bilion dan melaksanakan projek-projek awam seperti menaikkan taraf dan membaik pulih bangunan sekolah, menaikkan taraf hospital, menaikkan taraf jalan luar bandar, membina rumah awam kos rendah dan sebagainya dengan peruntukan RM6 bilion. Dasar mengembang belanjawan keseluruhan dijangaka menjana pertumbuhan ekonomi 5-6% dalam tahun 2012 (berbanding 5-5.5% dalam tahun 2011). Oleh itu, belanjawan 2012 bolehlah dikatakan sebagai “killing two birds with one stone.”
Soalan 2
Kalau begitu PRU13 tentu sudah dekat. Bilakah PRU13 akan diadakan?
Ada lagi projek mi segera di bawah Kementerian Pendidikan dengan peruntukan dana khas bernilai RM1 bilion untuk membina bangunan tambahan, memperbaiki dan menyelenggara sekolah-sekolah. Sejumlah RM500 juta disalurkan kepada sekolah kebangsaan dan RM100 juta tiap-tiap satu ke sekolah jenis kebangsaan Cina, sekolah kebangsaan Tamil, sekolah mubaligh, sekolah agama bantuan kerajaan dan maktab rendah sains MARA.
Kesemuanya, projek “mi super-segera” dan “mi segera” ini melibatkan belanja sekitar RM8 bilion.
Bantuan sekali sahaja ini meringan kos hidup hanya sementara walhal kos sara hidup terus naik dari hari ke hari dan tahun ke tahun. Langkah menaikkan pendapatan rakyat berpendapatan rendah – seperti mewujudkan gaji minimum, mewujudkan lebih banyak peluang kerja dan menyediakan peluang perniagan kecil - perlu dilaksanakan.
Kelima, BPR2012 mengajak rakyat Malaysia membuat perubahan menyeluruh dalam wajah politik, sosial dan ekonomi Malaysia demi kebaikan generasi kini dan masa depan Malaysia. Keenam, BPR2012 mengajak rakyat menolak pemimpin-pemimpin UMNO-BN yang korup hingga ke hempulur dan memilih sebagai ganti pemimpin-pemimpin yang bersih, beramanah, tidak boros, rendah diri dan “down-to-earth” untuk menerajui perubahan di Malaysia.
Ketujuh, BPR2012 berazam melaksanakan dasar gaji minimum RM1,100 untuk kaum pekerja di negara ini.
Soalan 7
Belanjawan 2012 dikira amat pemurah. Mampukah ia memgembalikan kuasa 2/3 majoriti kepada kerajaan UMNO-BN?
Hari ini rakyat Malaysia hidup dalam zaman media baru yang mampu menyingkap wajah dalaman UMNO-BN betapa pun ia mahu disorokkan. Kalau mereka percaya rakyat Malaysia mudah sahaja termakan dengan gula-gula yang ditawarkan dan akan keluar berduyun-duyun memberi undi kepada mereka dalam PRU13 nanti, kerajaan UMNO-BN sebebarnya “ is sadly mistaken.”
Kecurangan pilihan raya seperti wujudnya undi pos, daftar pengundi yang ternoda dengan pemberian kewarganegaraan segera kepada warga asing, daftar pengundi yang tidak bersih dan penutupan ruang media kepada Pakatan Rakyat boleh memenangkan UMNO dalam PRU13 tetapi belanjawan 2012 tidak boleh.
Soalan 8
Adakah PRNS bercadang membentangkan Belanjawan Alternatif 2012 bagi Negeri Sembilan?
Banyak pihak berpandangan Belanjawan 2012 yang dibentang Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Pertama pada Jumaat, 9 Oktober lalu adalah belanjawan pilihanraya. Betulkah?
Jawapan 1
Jelas, Belanjawan 2012 yang dibentang Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Pertama pada 7 Oktober 2011 berpremiskan dua isu utama, iaitu, menghadapi Pilihan Raya Umum Ketigabelas (PRU13) dan menangani kesan jangkaan kemelut ekonomi dunia ke atas ekonomi Malaysia.
Jelas, Belanjawan 2012 yang dibentang Perdana Menteri merangkap Menteri Kewangan Pertama pada 7 Oktober 2011 berpremiskan dua isu utama, iaitu, menghadapi Pilihan Raya Umum Ketigabelas (PRU13) dan menangani kesan jangkaan kemelut ekonomi dunia ke atas ekonomi Malaysia.
Pertama, Belanjawan 2012, tanpa ragu, berwajah belanjawan plilihanraya kerana ia mengandungi pelbagai tawaran manis untuk membeli hati pengundi dan mengagihkan “minyak pelincir” kepada jentera pilihanraya UMNO-BN dalam bentuk pemberian kontrak-kontrak kecil yang boleh dilaksanakan dengan segera – digelar sebagai “projek mi segera” sebab projek-projek ini dilulus dan dilaksanakan segera dan diagihkan kepada kontraktor kelas F dan mereka akan mendapat bayaran segera, biasanya dalam masa beberapa hari sahaja selepas projek siap, supaya wang itu sempat dibelanjakan semasa kempen pilihanraya. Maka, bolehlah ditelah PRU13 akan diadakan dalam tempoh yang terdekat ini.
Kedua, Negara-negara Eropah dan Amerika - rakan dagang utama Malaysia – dijangka dilanda kemelut ekonomi yang berpontensi membawa impak negatif yang bukan kecil kepada ekonomi Malaysia. Oleh itu, Belanjawan 2012 mengandungi langkah-langkah fiskal mengembang (expansionary fiscal policy), iaitu, meningkatkan perbelanjaan bagi melawan arus kemelesetan (counter-cyclical). Kerajaan akan berbelanja RM232.8 bilion dalam tahun 2012, 5.8% lebih tinggi dari belanjawan tahun 2011. Perbelanjaan ini lebih rendah dari hasil yang dianggarkan RM186.9 bilion. Ini memburukkan lagi defisit yang telah dialami selama 13 tahun. Justeru, hutang negara akan terus bertimbun.
Program merangsangkan pertumbuhan ekonomi ini termasuklah meliberalisasikan sektor perkhidmatan dan melaksanakan projek-projek pembangunan di bawah RMK10 dengan peruntukan tahun 2012 sebanyak RM49.2 bilion dan melaksanakan projek-projek awam seperti menaikkan taraf dan membaik pulih bangunan sekolah, menaikkan taraf hospital, menaikkan taraf jalan luar bandar, membina rumah awam kos rendah dan sebagainya dengan peruntukan RM6 bilion. Dasar mengembang belanjawan keseluruhan dijangaka menjana pertumbuhan ekonomi 5-6% dalam tahun 2012 (berbanding 5-5.5% dalam tahun 2011). Oleh itu, belanjawan 2012 bolehlah dikatakan sebagai “killing two birds with one stone.”
Soalan 2
Kalau begitu PRU13 tentu sudah dekat. Bilakah PRU13 akan diadakan?
Jawapan 2
PRU13 harus diadakan sebelum bulan Mac 2013. Kalau dikira, memang sempat untuk pembentangan Belanjawan 2013 (Oktober 2012). Namun, tidak mungkin kerajaan bersedia mengadakan pilihan raya pada satu tarikh yang terlalu dekat dengan tarikh luput parlimen sekarang. Pilihan strategik ialah mengadakan PRU13 sebaik-baik saja selepas pembentangan belanjawan, iaitu, se awal bulan November 2011 – ada ramalan pada 11 November 2011 - atau bulan Februari - Mac 2012. Telahan PRU13 akan di adakan dalam bulan Februari-Mac 2012 lebih meyakinkan kerana Perdana Menteri memerlukan ruang selesa untuk membaiki populariti beliau yang baru-baru ini dilaporkan merudum dan dalam tempoh itu pelbagai tawaran manis Belanjawan 2012 sudah melihatkan kesan. Kalau PRU13 diadakan terlalu lambat, kemelesetan ekonomi akan tiba dan mengadakan PRU13 dalam keadaan ekonomi meleset dibimbangi akan menghakis sokongan rakyat kepada UMNO-BN.
PRU13 harus diadakan sebelum bulan Mac 2013. Kalau dikira, memang sempat untuk pembentangan Belanjawan 2013 (Oktober 2012). Namun, tidak mungkin kerajaan bersedia mengadakan pilihan raya pada satu tarikh yang terlalu dekat dengan tarikh luput parlimen sekarang. Pilihan strategik ialah mengadakan PRU13 sebaik-baik saja selepas pembentangan belanjawan, iaitu, se awal bulan November 2011 – ada ramalan pada 11 November 2011 - atau bulan Februari - Mac 2012. Telahan PRU13 akan di adakan dalam bulan Februari-Mac 2012 lebih meyakinkan kerana Perdana Menteri memerlukan ruang selesa untuk membaiki populariti beliau yang baru-baru ini dilaporkan merudum dan dalam tempoh itu pelbagai tawaran manis Belanjawan 2012 sudah melihatkan kesan. Kalau PRU13 diadakan terlalu lambat, kemelesetan ekonomi akan tiba dan mengadakan PRU13 dalam keadaan ekonomi meleset dibimbangi akan menghakis sokongan rakyat kepada UMNO-BN.
Soalan 3
Belanjawan 2012 memberi peruntukan besar kepada pembangunan kemudahan asas di luar bandar? Ada pandangan bahawa inilah cara kerajaan UMNO-BN menyalurkan dana kepada jentera pilihan raya parti kerajaan. Betulkah?
Belanjawan 2012 memberi peruntukan besar kepada pembangunan kemudahan asas di luar bandar? Ada pandangan bahawa inilah cara kerajaan UMNO-BN menyalurkan dana kepada jentera pilihan raya parti kerajaan. Betulkah?
Jawapan 3
Betul. Untuk menghadapi PRU13, dana mesti dimasukkan ke dalam saku ketua-ketua cawangan dan bahagian parti pemerintah. Kalau tidak mereka tidak akan mampu menggerakkan jentera pilihanraya. Pemacak bendera, pemasang poster dan semua pekerja pilihanraya kena dibayar. Pengundi luar yang hendak balik kampung perlu diberi elaun. Kalau dana tidak ada dalam saku, tidak bergerak jentera. Ketua cawangan dan bahagian tidak mampu membelanjakan wang sendiri. Menteri-menteri pun tidak pernah mengeluarkan wang sendiri untuk membiayai pilihanraya, maka tidak mungkin ketua cawangan dan bahagian hendak berbuat begitu. Peruntukan ini diberi nama baru, iaitu, “peruntukan untuk program transformasi luar bandar” tetapi hakikatnya ia adalah projek-projek “ mi segera” yang timbul semasa piliharaya raya sahaja bertujuan memancing undi dan menyalurkan dana kepada jentera pilihan raya parti.
Belanjawan 2012 memperuntukan RM1 bilion untuk projek “mi super segera” melibatkan projek seperti menaikkan taraf dewan serbaguna, membaiki surau, membina dan membaiki jambatan kampong, membersihkan parit dan lain-lain. Projek gula-gula bertujuan menawan hati penduduk luar bandar yang lain termasuklah membina jalan luar bandar dengan peruntukan RM1.8 bilion, projek bekalan air paip (RM2.1 bilion), projek bekalan api letrik (RM1.1 bilion) dan program membaiki pulih dan menyelenggara jalan luar bandar (RM500 juta) yang akan menmanfaatkan 29,000 kontraktor keas F. Sebanyak RM400 juta lagi diperuntukkan kepada projek membaikpulih sistem bekalan air di kawasan FELDA dan RM50 juta untuk projek bekalan air bersih ke estet-estet.
Betul. Untuk menghadapi PRU13, dana mesti dimasukkan ke dalam saku ketua-ketua cawangan dan bahagian parti pemerintah. Kalau tidak mereka tidak akan mampu menggerakkan jentera pilihanraya. Pemacak bendera, pemasang poster dan semua pekerja pilihanraya kena dibayar. Pengundi luar yang hendak balik kampung perlu diberi elaun. Kalau dana tidak ada dalam saku, tidak bergerak jentera. Ketua cawangan dan bahagian tidak mampu membelanjakan wang sendiri. Menteri-menteri pun tidak pernah mengeluarkan wang sendiri untuk membiayai pilihanraya, maka tidak mungkin ketua cawangan dan bahagian hendak berbuat begitu. Peruntukan ini diberi nama baru, iaitu, “peruntukan untuk program transformasi luar bandar” tetapi hakikatnya ia adalah projek-projek “ mi segera” yang timbul semasa piliharaya raya sahaja bertujuan memancing undi dan menyalurkan dana kepada jentera pilihan raya parti.
Belanjawan 2012 memperuntukan RM1 bilion untuk projek “mi super segera” melibatkan projek seperti menaikkan taraf dewan serbaguna, membaiki surau, membina dan membaiki jambatan kampong, membersihkan parit dan lain-lain. Projek gula-gula bertujuan menawan hati penduduk luar bandar yang lain termasuklah membina jalan luar bandar dengan peruntukan RM1.8 bilion, projek bekalan air paip (RM2.1 bilion), projek bekalan api letrik (RM1.1 bilion) dan program membaiki pulih dan menyelenggara jalan luar bandar (RM500 juta) yang akan menmanfaatkan 29,000 kontraktor keas F. Sebanyak RM400 juta lagi diperuntukkan kepada projek membaikpulih sistem bekalan air di kawasan FELDA dan RM50 juta untuk projek bekalan air bersih ke estet-estet.
Ada lagi projek mi segera di bawah Kementerian Pendidikan dengan peruntukan dana khas bernilai RM1 bilion untuk membina bangunan tambahan, memperbaiki dan menyelenggara sekolah-sekolah. Sejumlah RM500 juta disalurkan kepada sekolah kebangsaan dan RM100 juta tiap-tiap satu ke sekolah jenis kebangsaan Cina, sekolah kebangsaan Tamil, sekolah mubaligh, sekolah agama bantuan kerajaan dan maktab rendah sains MARA.
Kesemuanya, projek “mi super-segera” dan “mi segera” ini melibatkan belanja sekitar RM8 bilion.
Soalan 4
Di dalam Belanjawan 2012 terdapat banyak tawaran-tawaran yang berbentuk bayaran “one-off.” Apakah bayaran “one-off” ini dapat meringankan beban yang ditanggung rakyat akibat kenaikan harga barang khasnya barang-barang keperluan harian?
Di dalam Belanjawan 2012 terdapat banyak tawaran-tawaran yang berbentuk bayaran “one-off.” Apakah bayaran “one-off” ini dapat meringankan beban yang ditanggung rakyat akibat kenaikan harga barang khasnya barang-barang keperluan harian?
Jawapan 4
Jumlah “bayaran sekali sahaja” ini dianggarkan melebihi RM3 bilion. Bayaran sekali sahaja ini memang bertujuan memancing undi. Di antara bayaran sekali sahaja ini termasuklah RM3,000 seorang kepada kakitangan JASA dan KEMAS yang tamat kontrak yang tidak dinyatakan peruntukannya, RM3,000 seorang kepada 62,000 bekas anggota SC, AC, homeguard dan jungle scout atau balu-balu mereka, dengan pruntukan dianggarkan RM186 juta, RM100 seorang kepada 5.3 juta orang pelajar tingkatan 1-5 tanpa mengira kaya atau miskin (peruntukan RM530 juta) dan voucer buku bernilai RM200 seorang kepada pelajar institusi pengajian tinggi awam dan swasta termasuk pelajar matrikulasi dan tingkatan 6 (peruntukan RM260 juta) dan RM500 kepada setiap isirumah berpendapatan RM3,000 sebulan dengan peruntukan RM1.8 bilion. Bayaran sekali sahaja kepada pelajar-pelajar tingkatan 1-5, pelajar institusi pengajian tinggi dan voucer buku septatutnya dihadkan kepada pelajar miskin sahaja. Apa perlunya memberi bayaran sekali kepada pelajar-pelajar kaya?
Jumlah “bayaran sekali sahaja” ini dianggarkan melebihi RM3 bilion. Bayaran sekali sahaja ini memang bertujuan memancing undi. Di antara bayaran sekali sahaja ini termasuklah RM3,000 seorang kepada kakitangan JASA dan KEMAS yang tamat kontrak yang tidak dinyatakan peruntukannya, RM3,000 seorang kepada 62,000 bekas anggota SC, AC, homeguard dan jungle scout atau balu-balu mereka, dengan pruntukan dianggarkan RM186 juta, RM100 seorang kepada 5.3 juta orang pelajar tingkatan 1-5 tanpa mengira kaya atau miskin (peruntukan RM530 juta) dan voucer buku bernilai RM200 seorang kepada pelajar institusi pengajian tinggi awam dan swasta termasuk pelajar matrikulasi dan tingkatan 6 (peruntukan RM260 juta) dan RM500 kepada setiap isirumah berpendapatan RM3,000 sebulan dengan peruntukan RM1.8 bilion. Bayaran sekali sahaja kepada pelajar-pelajar tingkatan 1-5, pelajar institusi pengajian tinggi dan voucer buku septatutnya dihadkan kepada pelajar miskin sahaja. Apa perlunya memberi bayaran sekali kepada pelajar-pelajar kaya?
Bantuan sekali sahaja ini meringan kos hidup hanya sementara walhal kos sara hidup terus naik dari hari ke hari dan tahun ke tahun. Langkah menaikkan pendapatan rakyat berpendapatan rendah – seperti mewujudkan gaji minimum, mewujudkan lebih banyak peluang kerja dan menyediakan peluang perniagan kecil - perlu dilaksanakan.
Soalan 5
Kerajaan akan menyenaraikan FELDA Global Ventures di bursa saham. Wajarkah?
Jawapan 5
Saya teringat peristiwa Gabenor Bank Negara Malaysia (Allahyarham Tun Ismail Mohd. Ali) pergi ke London (awalan tahun 1980an) melancarkan “Dawn Raid” bagi mengembalikan penguasaan syarikat perladangan terbesar di Malaysia (sekarang ini dikenali dengan nama Kumpulan Sime Darby) ke genggaman anak watan Malaysia. “Serangan komando” itu berjaya dan syarikat perlandangan itu kekal sebagai hakmilik rakyat Malaysia sehingga hari ini. Hari ini kerajaan UMNO-BN mahu membuka ruang bagi membolehkan pelabur antarabangsa menguasai sebuah syarikat perladangan bertaraf “blue chip” yang seratus peratus milik kaum Bumiputera dengan menyenaraikan syarikat itu di bursa saham. Kononnya, dengan penyenaraian itu penoraka FELDA akan menikmati “durian runtuh.” Pelik sungguh cadangan kerajaan ini. Sesuatu yang berharga yang sudah ada di dalam tangan kaum Bumiputera mahu digadaikan kepada pelabur antarabangsa. Tidakkah mereka tahu peneroka FELDA LBJ Labu dan Sendayan di Negeri Sembilan pernah mendapat “durian runtuh” bila kerajaan Negeri Sembilan membeli tanah mereka tetapi mereka kini telah kembali miskin? Hakikatnya, tanah yang tergadai tidak mungkin dapat ditebus kembali. UMNO menjaga kepentingan kaum pemodal yang rakus “at the expense of “ kaum Bumiputera yang miskin. Tidak wajar syarikat ini disenaraikan. Biarlah 100% keuntungan syarikat dinikmati peneroka dan generasi peneroka yang akan datang.
Soalan 6
Apakah perbezaan di antara Belanjawan Pakatan Rakyat dengan Belanjawan Kerajaan?
Saya teringat peristiwa Gabenor Bank Negara Malaysia (Allahyarham Tun Ismail Mohd. Ali) pergi ke London (awalan tahun 1980an) melancarkan “Dawn Raid” bagi mengembalikan penguasaan syarikat perladangan terbesar di Malaysia (sekarang ini dikenali dengan nama Kumpulan Sime Darby) ke genggaman anak watan Malaysia. “Serangan komando” itu berjaya dan syarikat perlandangan itu kekal sebagai hakmilik rakyat Malaysia sehingga hari ini. Hari ini kerajaan UMNO-BN mahu membuka ruang bagi membolehkan pelabur antarabangsa menguasai sebuah syarikat perladangan bertaraf “blue chip” yang seratus peratus milik kaum Bumiputera dengan menyenaraikan syarikat itu di bursa saham. Kononnya, dengan penyenaraian itu penoraka FELDA akan menikmati “durian runtuh.” Pelik sungguh cadangan kerajaan ini. Sesuatu yang berharga yang sudah ada di dalam tangan kaum Bumiputera mahu digadaikan kepada pelabur antarabangsa. Tidakkah mereka tahu peneroka FELDA LBJ Labu dan Sendayan di Negeri Sembilan pernah mendapat “durian runtuh” bila kerajaan Negeri Sembilan membeli tanah mereka tetapi mereka kini telah kembali miskin? Hakikatnya, tanah yang tergadai tidak mungkin dapat ditebus kembali. UMNO menjaga kepentingan kaum pemodal yang rakus “at the expense of “ kaum Bumiputera yang miskin. Tidak wajar syarikat ini disenaraikan. Biarlah 100% keuntungan syarikat dinikmati peneroka dan generasi peneroka yang akan datang.
Soalan 6
Apakah perbezaan di antara Belanjawan Pakatan Rakyat dengan Belanjawan Kerajaan?
Jawapan 6
Pakatan Rakyat menbentangkan Belanjawan Pakatan Rakyat 2012 pada 4 Oktober 2011. Banyak perbezaannya dengan Belanjawan kerajaan UMNO-BN, di antaranya, pertama, Belanjawan Pakatan Rakyat 2012 (BPR2012) mengutamakan butiran-butiran perbelanjaan yang membawa manfaat maksimum kepada rakyat terbanyak, bukan kroni dan golongan kecil yang rapat dengan pemerintah. Kedua, BPR2012 mengishtiharkan perang besar ke atas gejala rasuah, penyalahgunaan kuasa dan sumber, ketidaktelusan, ketidakbertanggungjawaban dan gejala pembaziran yang dilakukan secara berleluasa oleh pemimpin-pemimpin UMNO-BN.
Ketiga, BPR2012 mengandungi langkah-langkah menggiat dan meningkatkan persaingan di dalam ekonomi seperti memecahkan cengkaman monopoli bertujuan mengurangkan kos perniagaan dan kos sara hidup rakyat. Keempat, BPR2012 lebih berhemat dengan peruntukan belanjawan yang lebih kecil – RM220 bilion berbanding peruntukan belanjawan kerajaan sebanyak RM232.8 bilion - dengan sasaran mengurangkan defisit dalam tahun 2012 kepada 4.4% daripada KDNK dan tahun-tahun akan datang. Kerajaan UMNO-BN meneruskan amalan berbelanja boros tanpa rancangan mengurangkan defisit.
Pakatan Rakyat menbentangkan Belanjawan Pakatan Rakyat 2012 pada 4 Oktober 2011. Banyak perbezaannya dengan Belanjawan kerajaan UMNO-BN, di antaranya, pertama, Belanjawan Pakatan Rakyat 2012 (BPR2012) mengutamakan butiran-butiran perbelanjaan yang membawa manfaat maksimum kepada rakyat terbanyak, bukan kroni dan golongan kecil yang rapat dengan pemerintah. Kedua, BPR2012 mengishtiharkan perang besar ke atas gejala rasuah, penyalahgunaan kuasa dan sumber, ketidaktelusan, ketidakbertanggungjawaban dan gejala pembaziran yang dilakukan secara berleluasa oleh pemimpin-pemimpin UMNO-BN.
Ketiga, BPR2012 mengandungi langkah-langkah menggiat dan meningkatkan persaingan di dalam ekonomi seperti memecahkan cengkaman monopoli bertujuan mengurangkan kos perniagaan dan kos sara hidup rakyat. Keempat, BPR2012 lebih berhemat dengan peruntukan belanjawan yang lebih kecil – RM220 bilion berbanding peruntukan belanjawan kerajaan sebanyak RM232.8 bilion - dengan sasaran mengurangkan defisit dalam tahun 2012 kepada 4.4% daripada KDNK dan tahun-tahun akan datang. Kerajaan UMNO-BN meneruskan amalan berbelanja boros tanpa rancangan mengurangkan defisit.
Kelima, BPR2012 mengajak rakyat Malaysia membuat perubahan menyeluruh dalam wajah politik, sosial dan ekonomi Malaysia demi kebaikan generasi kini dan masa depan Malaysia. Keenam, BPR2012 mengajak rakyat menolak pemimpin-pemimpin UMNO-BN yang korup hingga ke hempulur dan memilih sebagai ganti pemimpin-pemimpin yang bersih, beramanah, tidak boros, rendah diri dan “down-to-earth” untuk menerajui perubahan di Malaysia.
Ketujuh, BPR2012 berazam melaksanakan dasar gaji minimum RM1,100 untuk kaum pekerja di negara ini.
Soalan 7
Belanjawan 2012 dikira amat pemurah. Mampukah ia memgembalikan kuasa 2/3 majoriti kepada kerajaan UMNO-BN?
Jawapan 7
Kemurahan kerajaan ini adalah hasil asakan-asakan bertubi-tubi rakyat . Oleh itu,tidak wajar mengajak rakyat menolak gula-gula yang ditawarkan Belanjawan 2012. Yang ditaburkan adalah harta rakyat, ambillah. Namun, rakyat perlu diingatkan janganlah pemberian sekali (one-off gifts) itu menyebabkan kita menggadaikan pendirian yang membawa kerugian besar dalam lima tahun yang akan datang dan selanjutnya. Kerajaan UMNO-BN beri beras, tepong, gula, susu, minyak, kain batik, kain pelikat dan wang tunai, ambillah. Bila mengundi lain ceritanya kerana undi itu sulit. Kesan 54 tahun pemerintahan UMNO-BN ialah wajah ekonomi, politik dan sosial Malaysia sudah menjadi cukup buruk. Tawaran-tawaran manis mereka itu tidak lain melainkan bahan “make-up” murahan untuk memperlihatkan wajah luaran yang anggun tetapi hakikatnya wajah dalamannya sudah terlalu hodoh dengan amalan rasuah, salahguna kuasa, pemborosan dan memperkudakan institusi polis, kehakiman dan lain-lain.
Kemurahan kerajaan ini adalah hasil asakan-asakan bertubi-tubi rakyat . Oleh itu,tidak wajar mengajak rakyat menolak gula-gula yang ditawarkan Belanjawan 2012. Yang ditaburkan adalah harta rakyat, ambillah. Namun, rakyat perlu diingatkan janganlah pemberian sekali (one-off gifts) itu menyebabkan kita menggadaikan pendirian yang membawa kerugian besar dalam lima tahun yang akan datang dan selanjutnya. Kerajaan UMNO-BN beri beras, tepong, gula, susu, minyak, kain batik, kain pelikat dan wang tunai, ambillah. Bila mengundi lain ceritanya kerana undi itu sulit. Kesan 54 tahun pemerintahan UMNO-BN ialah wajah ekonomi, politik dan sosial Malaysia sudah menjadi cukup buruk. Tawaran-tawaran manis mereka itu tidak lain melainkan bahan “make-up” murahan untuk memperlihatkan wajah luaran yang anggun tetapi hakikatnya wajah dalamannya sudah terlalu hodoh dengan amalan rasuah, salahguna kuasa, pemborosan dan memperkudakan institusi polis, kehakiman dan lain-lain.
Hari ini rakyat Malaysia hidup dalam zaman media baru yang mampu menyingkap wajah dalaman UMNO-BN betapa pun ia mahu disorokkan. Kalau mereka percaya rakyat Malaysia mudah sahaja termakan dengan gula-gula yang ditawarkan dan akan keluar berduyun-duyun memberi undi kepada mereka dalam PRU13 nanti, kerajaan UMNO-BN sebebarnya “ is sadly mistaken.”
Kecurangan pilihan raya seperti wujudnya undi pos, daftar pengundi yang ternoda dengan pemberian kewarganegaraan segera kepada warga asing, daftar pengundi yang tidak bersih dan penutupan ruang media kepada Pakatan Rakyat boleh memenangkan UMNO dalam PRU13 tetapi belanjawan 2012 tidak boleh.
Soalan 8
Adakah PRNS bercadang membentangkan Belanjawan Alternatif 2012 bagi Negeri Sembilan?
Jawapan 8
PAS Negeri Sembilan memang berminat untuk mengambil insiatif mengemukakan belanjawan bayangan 2012 bagi Negerii Sembilan. Kita akan bermuafakat dengan rakan-rakan Pakatan Rakyat Negeri - PKR dan DAP - supaya kita mencapai persetujuan untuk membentangkan belanjawan ini pada tarikh yang sesuai.
Lajanah Ekonomi BPPNS
Seremban, NS
Isnin, 17 Oktober 2011
Siaran Akhbar
PAS Negeri Sembilan memang berminat untuk mengambil insiatif mengemukakan belanjawan bayangan 2012 bagi Negerii Sembilan. Kita akan bermuafakat dengan rakan-rakan Pakatan Rakyat Negeri - PKR dan DAP - supaya kita mencapai persetujuan untuk membentangkan belanjawan ini pada tarikh yang sesuai.
Lajanah Ekonomi BPPNS
Seremban, NS
Isnin, 17 Oktober 2011
Siaran Akhbar
Hutang Amerika
Diukur dari segi nisbah kepada Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK), hutang negara Amerika (2010: 92%) adalah yang keempat tertinggi di dunia selepas negara Greek (123%), Itali (127%) dan Jepun (197%). Kesemua negara ini menghadapi pelbagai masalah ekonomi termasuk kadar pertumbuhan ekonomi yang rendah.
Ahli ekonomi masih berbahas tentang paras hutang negara yang membahayakan ekonomi. Di antaranya, Kenneth Rogoff dan Carmen Reinhart berhujah bahawa bagi negara-negara maju, hutang negara mencapai paras bahaya apabila nisbah HN:KDNK mencecah 90% dan ke atas kerana ia memudharatkan pertumbuhan ekonomi. Bagi negara-negara sedang membangun, pertumbuhan ekonomi tertekan apabila nisbah hutang luar negara kepada KDNK mencecah 60%. Mereka seterusnya memerhatikan bahawa jarang didapati negara yang terjebak dalam hutang boleh membebaskan diri darinya dengan mudah. Prof. Paul Krugman pula berpendapat sukar untuk menentukan “paras hutang berbahaya.” Beliau melihat sebaliknya, iaitu, pertumbuhan ekonomi yang rendah menyebabkan hutang negara meningkat. Contohnya, hutang negara Jepun, negara-negara Eropah dan Amerika meningkat kerana pertumbuhan ekonomi mereka berpanjangan rendah.
Pengerusi Federal Reserve, Ben Bernake pula berhujah pengalaman dan teori ekonomi tidak menunjukkan dengan jelas paras hutang negara yang membahayakan kemakmuran dan kestabilan ekonomi tetapi mengingatkan bahawa hutang negara yang semakin besar meningkatkan risiko mungkir membayar balik hutang. Oleh itu, beliau mengsyorkan adalah wajar bagi Amerika melaksanakan rancangan mengurangkan defisit belanjawan ke paras lestari bagi menyahkan kemungkinan mungkir bayar hutang.
Hutang negara Amerika telah bertambah pada purata sebanyak USD500 bilion setahun dalam tempoh 2003-07, USD1 trilion dalam tahun 2008, USD1.9 trilion (2009) dan USD1.7 trilion (2010). Setakat 3 Ogos 2011, ia berjumlah USD14.34 trilion. Nisbah HN:KDNK mencecah 96% (KDNK: USD15.003 trilion pada 30 Jun 2011). Akibatnya, pada 5 Ogod 2011, Standard and Poor (S&P), sebuah syarikat penarafan kredit yang utama di dunia, telah menurunkan taraf kredit berdaulat Amerika dari AAA kepada AA+ dan meletakkan prospek jangka panjang sebagai negatif dengan kemungkinan penarafan diturunkan kepada AA pada bila-bila masa dalam tempoh dua tahun akan datang. Ini bermakna wujud kemungkinan Amerika akan mungkir membayar hutang.
Belanjawan 2010 pentadbiran Presiden Obama mengunjurkan peningkatan hutang negara yang besar, mencecah USD20 trilion dalam tahun kewangan 2015 (TK 2015) dan nisbah HN:KDNK mencecah 100% dalam TK 2020 (Andaian: KDNK berkembang 2.6-4.6% setahun dalam tempoh 2010-2019). Bagaimana pun, unjuran ini meleset kerana nisbah HN:KDNK telah pun mencapai hampir 100% dalam tahun 2011, sembilan tahun lebih awal.
Jabatan Audit Negara Amerika pula melakarkan keadaan yang lebih pesimistik dengan unjuran nisbah HN:KDNK meningkat kepada 200% dalam tahun 2040, 400% dalam tahun 2060 dan 600% dalam tahun 2080 sebahagian besarnya disebabkan peningkatan ketara dalam perbelanjaan mandatori (terutamanya sekuriti sosial, medicare, Medicaid dan bunga hutang negara) yang dijangka mencapai 20% daripada KDNK dalam tahun 2080. Ini bersamaan nisbah pungutan cukai kepada KDNK, bermana hasil cukai hanya cukup untuk menampung perbelanjaan mandatori. Maka, perbelanjaan diskresionari (seperti pertahanan, keselamatan dalam negara, pendidikan, penguatkuasaan undang-undang da lain-lain) harus dibiayai dari sumber bukan cukai. Di atas sebab inilah S&P melihat wujud kemungkinan bahawa Amerika bukan sahaja akan mungkir membayar hutang tetapi juga mengalami ketidakcukupan dana untuk menampong perbelanjaan.
Kenapa Hutang Negara Amerika terus meningkat sehingga menjerumuskan negara itu ke dalam krisis hutang? Defisit belanjawan meningkatkan hutang sementara lebihan mengurangkan hutang. Belanjawan yang sentiasa dalam defisit sepanjang beberapa dekad kebelakangan menyebabkan hutang negara Amerika meningkat tahun demi tahun. Dalam tahun 1994, hutang negara berjumlah USD4.65 trilion atau 67% dari KDNK. Dalam masa enam tahun berikutnya ia telah meningkat hampir tiga kali ganda menjadi USD13.551 trilion atau 93.4% daripada KDNK pada tahun 2010. Dalam tempoh Oktober 2010 – Februari 2011 ia mencecah USD14.1 trilion atau 96.8% daripada KDNK.
Tempoh semenjak tahun fiskal 2001 hingga sekarang memperlihatkan keadaan fiskal negara Amerika semakin buruk. Unjuran Jabatan Belanjawan Kongres (CBO) bahawa Amerika akan mengalami lebihan belanjawan dalam tempoh tahun kewangan 2009-2012 sebanyak kira-kira USD850 bilion setahun meleset sekali. Realitinya, berlaku defisit belanjawan pada kadar purata sebanyak USD 1.125 trilion setahun, satu lonjakan sebesar hampir USD2 trilion. Kenapa ini terjadi?
Dalam penjelasannya, Presiden Obama menyatakan bahawa sebanyak USD5 trilion daripada jumlah defisit belanjawan dalam tahun 2010-2019 (dianggarkan berjumlah USD9 trilion) berpunca dari penerusan program pentadbiran sebelum beliau termasuklah langkah pengurangan cukai tahun 2001 dan 2003 dan peningkatan perbelanjaan Medicare. Sebanyak USD3.5 trilion lagi berpunca dari belanja menangani krisis kewangan dan peningkatan belanja sekuriti sosial. Selebihnya ialah belanja berkaitan perlaksanaan pakej rangsangan dan menyelamatkan syarikat korporat.
Kajian Pew Center (April 2011) menunjukkan hayunan yang besar ini berlaku kerana, di antaranya, faktor-faktor berikut: (1) kemerosotan hasil kerana kemerosotan ekonomi (28%), (2) peningkatan belanja pertahanan (15%), (3) langkah penurunan cukai pentadbiran George Bush (13%), (4) peningkatan bayaran faedah hutang negara (11%), (5) lain-lain belanja bukan pertahanan (10%), (6) lain-lain langkah penurunan cukai (8%) dan (6) langkah rangsangan ekonomi pentadbiran Obama (6%). Dalam jangka panjang (tahun 2030-2040), perbelanjaan mandatori akan melebihi hasil cukai. Maka, perbelanjaan akan terpaksa dibiayai dengan berhutang. Sekiranya perubahan yang drastik tidak dilakukan ke atas perbelanjaan mandatori, pada tahun 2040, nisbah HN:KDNK akan mencecah 200%.
Siapakah yang meminjamkan wang kepada Amerika? Amerika meminjam dari sumber dalam negera – sekitar 50% – iaitu, dari Dana Keselamatan Sosial dan Fedreserve (berkaitan pelaksanaan dasar monetari) dan lain-lain sumber dalam negara. Hutang dari sumber ini diklasifikasikan sebagai “intra-governmental holdings” dan dianggap “tidak membimbangkan.” Pemegang awam surat hutang Amerika terdiri dari pemegang dalam negara dan pemegang asing.
Setakat Januari 2011, sebanyak USD9.49 trilion atau 47% dari hutang negara Amerika ada di dalam tangan pemegang awam. Hutang dari sumber luar negara semakin membesar, dari 13% dalam tahun 1988 kepada 25% dalam tahun 2007. Setakat Januari 2011, sebanyak USD4.45 trilion atau 32% daripada hutang negara Amerika datangnya dari sumber luar negara. Pemegang asing surat hutang Amerika yang terbesar ialah China (setakat November 2011 – 26%), Jepun (20%), United Kingdom (6%), Negara pengeksport minyak (5%), Brazil (4%), Pusat Perbankan Caribbean (4%), Taiwan (4%), Russia (4%), Hong Kong SAR (4%), Switzerland (3%) dan lain-lain. Hutang dari sumber luar negara inilah yang membimbangkan Amerika kerana ia mendedahkannya kepada risiko kewangan dan politik sekiranya pemegang surat hutang tiba-tiba menjual surat hutang itu dan bila bank-bank asing enggan membeli surat hutang Amerika. Memandangkan aset yang didenominasi dalam USD telah mengalami susut nilai, ramai pelabur dalam surat hutang Amerika telah mengalami kerugian besar sejak.
Ahli-ahli ekonomi tidak menolak kemungkinanpelabur-pelabur akan secara tergesa-gesa mencairkan pegangan surat hutang Amerika dan memberi amaran bahawa kemungkinan ini tidak boleh dipandang ringan. Jika ini berlaku, nilai matawang Amerika (USD) akan terus susut dan pemegang aset yang didominasi dalam USD terus rugi. Jika wujud sesuatu keadaan yang memburukkan ketidakyakinan pelabur dalam aset didenominasi dalam USD (misalnya, Amerika mungkir membayar hutang), pelabur akan bertindak menyekat kerugian lalu menjerumuskan Amerika ke dalam krisis pasaran kewangan yang serius. Bersamanya, akan terjadi kekalutan dalam pasaran kewangan dunia dengan implikasi besar ke atass ekonomi pelbagai negara.
Pelarian dari USD telah mula berlaku. Misalnya, bermula pada 20 Mei 2007, negara Kuwait tidak lagi mengikat matawangnya kepada USD semata-mata, sebaliknya, mengikat matawangnya kepada “sebakul matawang.” Negara Syria juga berbuat demikian pada 4 Jun 2009. Dalam bulan Novewmber 2009, China, Russia dan India menambahkan emas ke dalam pegangan rezab antarbangsa masing-masing.
Ahli ekonomi melihat hutang negara Amerika yang tinggi boleh membawa mudharat berikut: (1) semakin besar tabungan akan digunakan untuk membeli surat hutang keraajaan, bukannya dilabur dalam barangan modal produktif (pelaburan) dan ini menjejaskan pendapatan, (2) sekiranya kadar cukai dinaikkan untuk membayar bunga hutang, tabungan akan berkurangan dan semangat bekerja luntur, (3) bunga hutang yang semakin tinggi akan memaksa kerajaan memotong atau mengurangkan perbelanjaan ke atas program-program awam yang penting, (3) risiko akan melutusnya krisis fiskal secara mendadak semakin tinggi menyebabkan pemberi hutang meminta kadar bunga yang lebih tinggi, (4) hutang yang lebih tinggi memaksa kerjaaan untuk mengkitarkan semula hutang, iaitu, membayar hutang dengan membuat pinjaman baru yang akhirnya membawa kepada peningkatan bertersusan hutang negara, (5) sekiranya kerajaan meminjam dari luar negara, maka semakin besar penggantungan dana kepada sumber luar negara dan bila persepsi mengenai risiko berubah dengan mendadak di pasaran surat hutang, maka kos hutang akan turut naik dengan mendadak, dan (6) penggantungan yang semakin tinggi ke atas sumber luar negara menyebabkan kebebasan Amerika untuk menentukan polisi dan tindakan akan lebih terbatas.
Prof. Laurence Kotlikoff, dalam menilai kedudukan fiskal Amerika memberi amaran bahawa akhirnya Amerika akan terpaksa memilih di antara menjadi sebuah negara yang bankrup, menaikkan cukai atau memotong perbelanjaan. Amerika sekarang terjebak dalam “perangkap besar tiga lapis” – belanja besar, defisit besar dan hutang besar. Ia mendapati sukar untuk melepaskan diri dari perangkap ini seperti mana yang dikatakan oleh Prof. Kenneth Rogoff dan Prof. Carmen Reinhart bahawa jarang didapati negara yang terjebak dalam hutang boleh membebaskan diri darinya dengan mudah. Inilah padah pengurusan fiskal yang tidak berdisiplin dan inilah padah defisit belanjawan yang tidak terkawal.
Subang Jaya
Selasa 23 Ogos 2011
Hutang Amerika
Ahli ekonomi masih berbahas tentang paras hutang negara yang membahayakan ekonomi. Di antaranya, Kenneth Rogoff dan Carmen Reinhart berhujah bahawa bagi negara-negara maju, hutang negara mencapai paras bahaya apabila nisbah HN:KDNK mencecah 90% dan ke atas kerana ia memudharatkan pertumbuhan ekonomi. Bagi negara-negara sedang membangun, pertumbuhan ekonomi tertekan apabila nisbah hutang luar negara kepada KDNK mencecah 60%. Mereka seterusnya memerhatikan bahawa jarang didapati negara yang terjebak dalam hutang boleh membebaskan diri darinya dengan mudah. Prof. Paul Krugman pula berpendapat sukar untuk menentukan “paras hutang berbahaya.” Beliau melihat sebaliknya, iaitu, pertumbuhan ekonomi yang rendah menyebabkan hutang negara meningkat. Contohnya, hutang negara Jepun, negara-negara Eropah dan Amerika meningkat kerana pertumbuhan ekonomi mereka berpanjangan rendah.
Pengerusi Federal Reserve, Ben Bernake pula berhujah pengalaman dan teori ekonomi tidak menunjukkan dengan jelas paras hutang negara yang membahayakan kemakmuran dan kestabilan ekonomi tetapi mengingatkan bahawa hutang negara yang semakin besar meningkatkan risiko mungkir membayar balik hutang. Oleh itu, beliau mengsyorkan adalah wajar bagi Amerika melaksanakan rancangan mengurangkan defisit belanjawan ke paras lestari bagi menyahkan kemungkinan mungkir bayar hutang.
Hutang negara Amerika telah bertambah pada purata sebanyak USD500 bilion setahun dalam tempoh 2003-07, USD1 trilion dalam tahun 2008, USD1.9 trilion (2009) dan USD1.7 trilion (2010). Setakat 3 Ogos 2011, ia berjumlah USD14.34 trilion. Nisbah HN:KDNK mencecah 96% (KDNK: USD15.003 trilion pada 30 Jun 2011). Akibatnya, pada 5 Ogod 2011, Standard and Poor (S&P), sebuah syarikat penarafan kredit yang utama di dunia, telah menurunkan taraf kredit berdaulat Amerika dari AAA kepada AA+ dan meletakkan prospek jangka panjang sebagai negatif dengan kemungkinan penarafan diturunkan kepada AA pada bila-bila masa dalam tempoh dua tahun akan datang. Ini bermakna wujud kemungkinan Amerika akan mungkir membayar hutang.
Belanjawan 2010 pentadbiran Presiden Obama mengunjurkan peningkatan hutang negara yang besar, mencecah USD20 trilion dalam tahun kewangan 2015 (TK 2015) dan nisbah HN:KDNK mencecah 100% dalam TK 2020 (Andaian: KDNK berkembang 2.6-4.6% setahun dalam tempoh 2010-2019). Bagaimana pun, unjuran ini meleset kerana nisbah HN:KDNK telah pun mencapai hampir 100% dalam tahun 2011, sembilan tahun lebih awal.
Jabatan Audit Negara Amerika pula melakarkan keadaan yang lebih pesimistik dengan unjuran nisbah HN:KDNK meningkat kepada 200% dalam tahun 2040, 400% dalam tahun 2060 dan 600% dalam tahun 2080 sebahagian besarnya disebabkan peningkatan ketara dalam perbelanjaan mandatori (terutamanya sekuriti sosial, medicare, Medicaid dan bunga hutang negara) yang dijangka mencapai 20% daripada KDNK dalam tahun 2080. Ini bersamaan nisbah pungutan cukai kepada KDNK, bermana hasil cukai hanya cukup untuk menampung perbelanjaan mandatori. Maka, perbelanjaan diskresionari (seperti pertahanan, keselamatan dalam negara, pendidikan, penguatkuasaan undang-undang da lain-lain) harus dibiayai dari sumber bukan cukai. Di atas sebab inilah S&P melihat wujud kemungkinan bahawa Amerika bukan sahaja akan mungkir membayar hutang tetapi juga mengalami ketidakcukupan dana untuk menampong perbelanjaan.
Kenapa Hutang Negara Amerika terus meningkat sehingga menjerumuskan negara itu ke dalam krisis hutang? Defisit belanjawan meningkatkan hutang sementara lebihan mengurangkan hutang. Belanjawan yang sentiasa dalam defisit sepanjang beberapa dekad kebelakangan menyebabkan hutang negara Amerika meningkat tahun demi tahun. Dalam tahun 1994, hutang negara berjumlah USD4.65 trilion atau 67% dari KDNK. Dalam masa enam tahun berikutnya ia telah meningkat hampir tiga kali ganda menjadi USD13.551 trilion atau 93.4% daripada KDNK pada tahun 2010. Dalam tempoh Oktober 2010 – Februari 2011 ia mencecah USD14.1 trilion atau 96.8% daripada KDNK.
Tempoh semenjak tahun fiskal 2001 hingga sekarang memperlihatkan keadaan fiskal negara Amerika semakin buruk. Unjuran Jabatan Belanjawan Kongres (CBO) bahawa Amerika akan mengalami lebihan belanjawan dalam tempoh tahun kewangan 2009-2012 sebanyak kira-kira USD850 bilion setahun meleset sekali. Realitinya, berlaku defisit belanjawan pada kadar purata sebanyak USD 1.125 trilion setahun, satu lonjakan sebesar hampir USD2 trilion. Kenapa ini terjadi?
Dalam penjelasannya, Presiden Obama menyatakan bahawa sebanyak USD5 trilion daripada jumlah defisit belanjawan dalam tahun 2010-2019 (dianggarkan berjumlah USD9 trilion) berpunca dari penerusan program pentadbiran sebelum beliau termasuklah langkah pengurangan cukai tahun 2001 dan 2003 dan peningkatan perbelanjaan Medicare. Sebanyak USD3.5 trilion lagi berpunca dari belanja menangani krisis kewangan dan peningkatan belanja sekuriti sosial. Selebihnya ialah belanja berkaitan perlaksanaan pakej rangsangan dan menyelamatkan syarikat korporat.
Kajian Pew Center (April 2011) menunjukkan hayunan yang besar ini berlaku kerana, di antaranya, faktor-faktor berikut: (1) kemerosotan hasil kerana kemerosotan ekonomi (28%), (2) peningkatan belanja pertahanan (15%), (3) langkah penurunan cukai pentadbiran George Bush (13%), (4) peningkatan bayaran faedah hutang negara (11%), (5) lain-lain belanja bukan pertahanan (10%), (6) lain-lain langkah penurunan cukai (8%) dan (6) langkah rangsangan ekonomi pentadbiran Obama (6%). Dalam jangka panjang (tahun 2030-2040), perbelanjaan mandatori akan melebihi hasil cukai. Maka, perbelanjaan akan terpaksa dibiayai dengan berhutang. Sekiranya perubahan yang drastik tidak dilakukan ke atas perbelanjaan mandatori, pada tahun 2040, nisbah HN:KDNK akan mencecah 200%.
Siapakah yang meminjamkan wang kepada Amerika? Amerika meminjam dari sumber dalam negera – sekitar 50% – iaitu, dari Dana Keselamatan Sosial dan Fedreserve (berkaitan pelaksanaan dasar monetari) dan lain-lain sumber dalam negara. Hutang dari sumber ini diklasifikasikan sebagai “intra-governmental holdings” dan dianggap “tidak membimbangkan.” Pemegang awam surat hutang Amerika terdiri dari pemegang dalam negara dan pemegang asing.
Setakat Januari 2011, sebanyak USD9.49 trilion atau 47% dari hutang negara Amerika ada di dalam tangan pemegang awam. Hutang dari sumber luar negara semakin membesar, dari 13% dalam tahun 1988 kepada 25% dalam tahun 2007. Setakat Januari 2011, sebanyak USD4.45 trilion atau 32% daripada hutang negara Amerika datangnya dari sumber luar negara. Pemegang asing surat hutang Amerika yang terbesar ialah China (setakat November 2011 – 26%), Jepun (20%), United Kingdom (6%), Negara pengeksport minyak (5%), Brazil (4%), Pusat Perbankan Caribbean (4%), Taiwan (4%), Russia (4%), Hong Kong SAR (4%), Switzerland (3%) dan lain-lain. Hutang dari sumber luar negara inilah yang membimbangkan Amerika kerana ia mendedahkannya kepada risiko kewangan dan politik sekiranya pemegang surat hutang tiba-tiba menjual surat hutang itu dan bila bank-bank asing enggan membeli surat hutang Amerika. Memandangkan aset yang didenominasi dalam USD telah mengalami susut nilai, ramai pelabur dalam surat hutang Amerika telah mengalami kerugian besar sejak.
Ahli-ahli ekonomi tidak menolak kemungkinanpelabur-pelabur akan secara tergesa-gesa mencairkan pegangan surat hutang Amerika dan memberi amaran bahawa kemungkinan ini tidak boleh dipandang ringan. Jika ini berlaku, nilai matawang Amerika (USD) akan terus susut dan pemegang aset yang didominasi dalam USD terus rugi. Jika wujud sesuatu keadaan yang memburukkan ketidakyakinan pelabur dalam aset didenominasi dalam USD (misalnya, Amerika mungkir membayar hutang), pelabur akan bertindak menyekat kerugian lalu menjerumuskan Amerika ke dalam krisis pasaran kewangan yang serius. Bersamanya, akan terjadi kekalutan dalam pasaran kewangan dunia dengan implikasi besar ke atass ekonomi pelbagai negara.
Pelarian dari USD telah mula berlaku. Misalnya, bermula pada 20 Mei 2007, negara Kuwait tidak lagi mengikat matawangnya kepada USD semata-mata, sebaliknya, mengikat matawangnya kepada “sebakul matawang.” Negara Syria juga berbuat demikian pada 4 Jun 2009. Dalam bulan Novewmber 2009, China, Russia dan India menambahkan emas ke dalam pegangan rezab antarbangsa masing-masing.
Ahli ekonomi melihat hutang negara Amerika yang tinggi boleh membawa mudharat berikut: (1) semakin besar tabungan akan digunakan untuk membeli surat hutang keraajaan, bukannya dilabur dalam barangan modal produktif (pelaburan) dan ini menjejaskan pendapatan, (2) sekiranya kadar cukai dinaikkan untuk membayar bunga hutang, tabungan akan berkurangan dan semangat bekerja luntur, (3) bunga hutang yang semakin tinggi akan memaksa kerajaan memotong atau mengurangkan perbelanjaan ke atas program-program awam yang penting, (3) risiko akan melutusnya krisis fiskal secara mendadak semakin tinggi menyebabkan pemberi hutang meminta kadar bunga yang lebih tinggi, (4) hutang yang lebih tinggi memaksa kerjaaan untuk mengkitarkan semula hutang, iaitu, membayar hutang dengan membuat pinjaman baru yang akhirnya membawa kepada peningkatan bertersusan hutang negara, (5) sekiranya kerajaan meminjam dari luar negara, maka semakin besar penggantungan dana kepada sumber luar negara dan bila persepsi mengenai risiko berubah dengan mendadak di pasaran surat hutang, maka kos hutang akan turut naik dengan mendadak, dan (6) penggantungan yang semakin tinggi ke atas sumber luar negara menyebabkan kebebasan Amerika untuk menentukan polisi dan tindakan akan lebih terbatas.
Prof. Laurence Kotlikoff, dalam menilai kedudukan fiskal Amerika memberi amaran bahawa akhirnya Amerika akan terpaksa memilih di antara menjadi sebuah negara yang bankrup, menaikkan cukai atau memotong perbelanjaan. Amerika sekarang terjebak dalam “perangkap besar tiga lapis” – belanja besar, defisit besar dan hutang besar. Ia mendapati sukar untuk melepaskan diri dari perangkap ini seperti mana yang dikatakan oleh Prof. Kenneth Rogoff dan Prof. Carmen Reinhart bahawa jarang didapati negara yang terjebak dalam hutang boleh membebaskan diri darinya dengan mudah. Inilah padah pengurusan fiskal yang tidak berdisiplin dan inilah padah defisit belanjawan yang tidak terkawal.
Subang Jaya
Selasa 23 Ogos 2011
Hutang Amerika
Wednesday, August 17, 2011
Bermunajat di Tebing Sungai Turag
Saya sudah bermastautin di Dhaka selama hampir lima tahun semenjak tahun 2006 dan hadir sebanyak empat kali di Ijtima Tabligh Sedunia (Bishwa Ijtima). Saya tidak hadir pada Bishwa Ijtima tahun 2010 tetapi hadir di Ijtima Tabligh Malaysia yang di adakan di Negeri Sembilan pada tahun itu.
Diakui sebagai perhimpunan tahunan terbesar umat Islam selepas perhimpunan tahunan Haji di Mekkah, Bishwa Ijtima – yang bermula pada tahun 1967 - diadakan dalam bulan Januari setiap tahun. Pada tahun ini, ia diadakan dalam dua sesi, iaitu, pada 21-23 Januari dan pada 28-30 Januari (hari Jumaat, Sabtu dan Ahad). Kehadiran yang semakin besar - mencecah 2.5 juta peserta pada Ijtima tahun lepas - memaksa penganjur, Jamaat Tablighi Bangladesh, memecahkan Bishwa Ijtima 2011 kepada dua sesi.
Bulan December-Januari adalah musim sejuk di Bangladesh di mana suhu boleh turun ke satu angka berbanding suhu biasa sekitar 15-20 darjah selsius. Di samping suhu yang sejuk, dalam dua bulan ini, bumi Bangladesh diselubungi kabus dan berdebu. Udaranya kering dan kaku, sinar mataharinya kurang bermaya dan hujan biasanya tiada. Inilah musim yang sesuai untuk mengadakan Ijtima di tempat terbuka yang berlantaikan tanah dan beratapkan langit.
Dalam tahun 2009, Bishwa Ijtima ditamatkan lebih awal kerana hujan lebat menyebabkan suhu turun ke paras paling sejuk pernah dirakam dalam sejarah Ijtima dan tapak Ijtima berair dan berlumpur, tidak boleh dihuni. Ada karkun yang lanjut umur dan bermasalah kesihatan meninggal dunia ketika itu dimamah kesejukan.
Ijtima tahun ini berlangsung dalam suasana dan cuaca yang cukup enak dan nyaman. Suhu di Tongi adalah dalam belasan darjah selsius, kabus tidak tebal, debu pun kurang dan matahari bersinar di sepanjang hari. Hanya suhu malam sahaja yang sejuk, sekitar 8-12 darjah selsius. Tiada hujan selama tiga hari itu.
Saya dan seorang kawan bersama-sama dengan pemandu kereta betolak dari rumah ke tapak Ijtima pada pukul 9.30 pagi hari Jumaat. Jalan yang kami lalui memang sesak tetapi kenderaan masih boleh bergerak, sekadar perlahan. Perjalanan se jauh kira-kira 12 kilometer dari rumah saya di Gulshan, ke tapak Ijtima di Tongi, di pinggir sebelah utara Kota Dhaka, memakan masa kira-kira satu setengah jam, empat kali ganda waktu biasa.
Kenderaan saya tidak dibenarkan masuk ke dalam tapak Ijtima kerana tiada berpelekat khas. Pemandu saya berpatah balik ke tempat letak kereta di perkarangan bangunan Cancer Hospital (milik Dhaka Ahsania Mission) dan meletakkan kenderaan di situ. Hospital ini terletak kira-kira satu kilometer dari kemah antarabangsa di dalam tapak Ijtima. Dari situ saya berjalan kaki ke tapak Ijtima.
Keluasan Tapak Ijtima ialah 165 ekar. Apabila saya sampai di situ, saya dapati ianya sudah pun penuh sesak dengan manusia. Peserta Ijtima tiba dari seluruh pelusuk Bangladesh. Dari daerah-daerah yang jauh, mereka datang dengan menaiki bas, minibas, mikrobas, kenderaan pelbagai guna, kereta dan keretapi. Ada juga yang datang dengan menaiki lori barang. Tidak kurang pula yang datang dengan menaik bot, feri dan sampan melalui rangkaian sungai-sungai yang berselirat di Bangladesh. Mereka kemudian masuk ke Sungai Turag. Di tebing Sungai Turag inilah terletaknya tapak Ijtima. Dari lokasi yang berhampiran dengan tapak Ijtima, peserta datang dengan menaiki beca dan tut-tut beroda tiga, menonggang motosikal dan basikal. Ramai yang datang dengan berjalan kaki.
Kecuali kenderaan yang berpelekat khas, tiada kenderaan dibenarkan masuk ke dalam tapak Ijtima yang berpagar keliling itu. Jalan masuk hanyalah melalui pintu-pintu yang di kawal ketat oleh pengawal keselamatan. Kenderaan dikehendaki diletakkan ditempat letak kenderaan yang dibenarkan.
Peserta datang membawa bekalan masing-masing – pakaian, blanket, tilam kecil dan bantal, bekalan makanan dan air dan kelengkapan dapor. Kesemuanya di bawa dengan memikul di atas bahu atau kepala atau diheret (beg beroda) ke dalam tapak Ijtima.
Peserta luar negara ke Ijtima tahunan ini sudah mula tiba se awal bulan Januari. Ketika saya tiba di Lapangan terbang Hadrat Shahjalal, Dhaka dari Kuala Lumpur pada malam 9 Januari 2011, saya dapati tempat sembahyang berjemaah telah disediakan di suatu sudut di balai ketibaan. Saya perhatikan ramai karkun bersembahyang di situ sebelum mereka meneruskan perjalanan ke tempat lain atau ke Tongi. Setiap tahun, tidak kurang dari 100,000 orang peserta luar negara menghadiri Ijtima tahunan ini. Mereka datang dari seluruh pelusuk dunia. Seramai 3,000 peserta datang dari Malaysia.
Bishwa Ijtima dianjur dan diurus oleh Jemaah Tabligh Bangladesh dengan sokongan jemaah Tabligh dari lain-lain negara. Kesemua pekerjanya - dari pegurusan tertinggi sampai kepada pemungut sampah di tapak Ijtima - terdiri dari sukarelawan. Memang menjadi kelaziman jemaah Tabligh mewujudkan pasukan khidmat sukarela semasa keluar berdakwah.
Makanan percuma disediakan kepada peserta luar negara di sepanjang ijtima berlansung. Jadi, tidak perlulah mereka membawa dapur dan periok-belanga. Namun, ini tidak menghalang mereka untuk membawa bekalan makanan sendiri khasnya makanan ringan dan minuman. Bekalan makanan termasuk beras, kacang dal, daging lembu, kambing dan ayam, minyak masak, rempah ratus dan sayur-sayuran dan air minuman mineral, sebahagian besarnya, disumbang oleh orang ramai. Di Bangladesh, ramai ahli perniagaan yang menyokong gerakan Tabligh. Ada syarikat korporat yang mendermakan kenderaan untuk kegunaan semasa Ijtima. Mereka juga menaja pemasangan kain rentang, sepanduk dan papan tanda mengenai Ijtima dan peta tapak Ijtima di lokasi-lokasi strategik sekitar Kota Dhaka.
Memang tidak mudah untuk menyediakan makanan untuk 100,000 peserta luar negara selama tiga hari berturut-turut. Bayangkan jumlah makanan yang perlu disediakan dan kelengkapan dapur dan pinggan- mangkuk yang perlu ada. Bayangkan berapa ramai pula tukang masak dan pekerja dapor yang diperlukan. Memang kepakaran, kecekapan dan kesabaran para petugas di jabatan makanan dan minuman cukup tercabar dan teruji dalam tempoh tiga hari ini. Syabas kepada mereka kerana telah berjaya melaksanakan tugas berat itu.
Peserta dalam negara – yang datang berkumpulan - menyediakan makanan mereka sendiri. Mereka datang membawa dapor masak, periok-belanga, dulang bulat-besar dan pinggan-mangkuk di samping bahan-bahan makan seperti beras, dal, gula, minyak masak, rempah ratus dan sebagainya. Lain-lain keperluan seperti daging, ikan, roti dan air minuman mereka beli dari penjaja-penjaja di sekitar pekan Tongi. Di tapak Ijtima ada orang yang menjual kayu api. Setiap kumpulan ada pasukan tukang masak masing-masing. Bayangkan, berapa banyak makanan yang perlu disediakan untuk ratusan ribu manusia selama tiga hari. Kita boleh perhatikan pesta masak memasak di sekitar tapak Ijtima dan menghidu aroma dari pelbagai jenis masakan. Sungguh enak. Ketika waktu makan, tapak Ijtima bertukar menjadi restoran gergasi.
Bukanlah satu perkara mudah untuk mengurus aliran kira-kira 2.5 juta manusia yang berhimpunan di suatu kawasan yang kecil. Tetapi pengurusan yang bersistem dan cekap ditambah oleh peserta yang berdisplin tinggi dengan pancaran akhlak Islam membolehkan Ijtima berlangsung dengan jayanya tanpa berlaku sebarang kejadian yang tidak diingini. Inilah keajaiban Bishwa Ijtima ini.
Kerajaan juga membantu di dalam pengurusan Ijtima. Dilaporkan seramai 12,300 anggota pelbagai pasukan penguatkuasa undang-undang termasuk Batalion Gerak Cepat (Rapid Action Battalion – RAB) dan agensi perisikan negara di kerah bertugas di sekitar tapak Ijtima bagi menjamin ianya berlangung dalam suasana aman, bebas dari sebarang sabotaj dan ancaman keselamatan.
Sistem kawalan keselamatan pelbagai lapis diwujudkan. Pertama, pasukan keselamatan membina menara pemerhati di lokasi yang strategik di sekeliling tapak Ijtima dan memasang rangkaian TV litar tertutup pada lokasi tertentu di dalam dan di luar kawasan Ijtima untuk memantau pergerakan manusia dan mengesan unsur dan watak yang meragukan. Saya juga melihat anggota keselamatan ditempatkan di atas bumbung bangunan tinggi dan minar masjid di sekitar tapak Ijtima.
Kedua, anggota keselamatan ditempatkan di pintu-pintu masuk untuk membantu petugas sukarela mengawal aliran keluar-masuk di tapak Ijtima. Sebahagiannya pula ditugaskan meronda di sekeliling dan sekitar kawasan Ijtima.
Ketiga, anggota polis bertugas mengawal lalu lintas, mengurus aliran manusia dan menunjuk arah. Semasa Ijtima berlangsung, khasnya pada waktu sembahyang Jumaat (hari pertama Ijtima), sebahagian besar hari kedua (Sabtu) dan dari waktu fajar sehingga selepas waktu zuhur pada hari ketiga (Ahad), jalan-jalan tertentu di sekitar kawasan Tongi ditutup. Misalanya, Jalan Tongi Station ditutup. Kenderaan yang hendak ke Sylhet dari Dhaka dan sebaliknya diarahkan ke Jalan Kanchpur-Jatrabari. Juga, jalan Kaliganj-Dhaka ditutup dan kenderaan diarahkan ke Jalan Morkun, Tongi. Tiada kenderaan kecuali ambulan dan kenderaan yang membawa pekerja-pekerja syarikat penerbangan Biman dibenarkan melalui Jambatan Dhaur, Jalan Abdullahpur dan Jambatan Tongi semasa Ijtima berlangsung.
Keempat, pasukan polis berhelikopter pula dikerah meronda ruang udara sementara pasukan polis bot laju mengawal kawasan perairan di sekitar tapak Ijtima khasnya di Sungai Turag. Juga, anggota keselamatan di dalam pick-up van mundar madir di jalan-jalan raya utama di pekan Tongi menjaga keselamatan.
Pihak berkuasa bekalan air khasnya Lembaga Bekalan Air Dhaka (Dhaka WASA) dan Tongi (Tongi WASA) membina perigi-perigi bertiub bagi menjamin bekalan air yang mencukupi semasa ijtima berlangsung. Lori-lori pembekal air juga disediakan. Sebanyak 2,000 tandas awam sementara juga dibina di lokasi tertentu di kawasan Ijtima. Di dalam tapak Ijtima memang ada bangunan tandas awam dan tempat wudhu tetapi tidak mencukupi.
Juga, diwujudkan pusat kesihatan sementara lengkap dengan pasukan perubatan (doktor dan jururawat) dan ambulan di tapak Ijtima. Pusat kesihatan ini mampu mengendalikan kes-kes kecemasan dan menghantar dengan segera pesakit-pesakit yang memerlukan rawatan lanjut ke hospital-hospital berdekatan. Empat orang peserta termasuk seorang karkun dari Malaysia berusia 63 tahun yang bernama Abu Bakar bin Mansur meninggal dunia ketika Ijtima berlangsung. Arwah telah dikebumikan di kawasan perkuburan Islam Tongi. Rawatan perubatan adalah percuma.
Pasukan bomba juga bertugas untuk mengawal kebakaran. Tiada sebarang kebakaran berlaku ketika Ijtima berlangsung.
Dari tempat letak kereta, saya terus berjalan menuju ke kemah antrabangsa untuk menyertai karkun-karkun dari Malaysia. Saya menyeberangi Sungai Turag melalui jambatan terapung yang dibina oleh pasukan tentera Bangladesh untuk sampai ke kemah antarabangsa itu. Ada dua jambatan terapung dibina merestasi sungai. Jarak di antara satu jambatan ke jambatan yang lain kira-kira setengah kilometer. Panjang jambatan pula kira-kira 50-60 meter.
Di sepanjang perjalanan, saya dapati sudah tiada ruang yang tidak dipenuhi manusia. Namun, masih ramai manusia masuk berpusu-pusu ke tapak Ijtima. Juga, boleh dilihat orang sedang memaasak makanan, mandi di tempat mandi yang terbuka dan mengambil wudhu ditempat wudhu yang disediakan. Bila saya tiba di kawasan pentas utama, saya melihat puluhan ribuan manusia sedang duduk mendengar bayan pagi yang disampaikan di dalam Bahasa Urdu.
Saya akhirnya tiba di pintu gerbang masuk ke kemah antarabangsa yang dikawal rapi setelah hampir setengah jam berjalan kaki. Setelah menunjukkan pasport antarabngsa, saya dibenarkan masuk tetapi pemandu saya, orang Bangladesh, tidak dibenarkan masuk. Beliau diarahkan ke kawasan yang dikhaskan untuk peserta tempatan. Seorang pemandu jalan terus membawa saya ke lokasi di mana karkun dari Malaysia ditempatkan di dalam kemah antarabangsa itu. Saya lihat ribuan manusia pelbagai bangsa di dalam kemah itu. Mereka duduk kusyuk mendengar bayan yang diterjemahkan di dalam pelbagi bahasa. Saya mencari ruang kosong untuk duduk tetapi memang tiada ruang yang tidak berpenghuni. Akhirnya, saya memperkenalkan diri kepada seorang karkun dan meminta izin untuk duduk diruang yang diperuntukkan kepada beliau.
Saya bertemu dan berbual-bual dengan beberapa orang karkun dari Malaysia. Salah seorang dari mereka ialah doktor haiwan yang pernah belajar di Universiti Pertanian Bangladesh di Rajshahi dan seorang lagi bekas pegawai tinggi syarikat talipon mobil Aktel (sekarang Robi) yang pernah bertugas di Dhaka dalam awal tahun 1990an. Saya juga bertemu dengan seorang bekas pegawai Jabatan Kerja Raya dari Kelantan yang kini bekerja sendiri. Kami berbual sedikit sahaja kerana tumpuan pada ketika itu ialah untuk mendengar bayan yang sedang disampaikan. Saya sempat memberikan kepada mereka kad perniagaan saya.
Kemah yang dibina amat simpel. Tiangnya buluh dan kemahnya kain guni jut. Lantainya tanah. Di atas tanah itu dihampar tikar jerami berukuran kira-kira 3’ X 4’ setiap keping. Setiap peserta diberi ruang kiranya 12 kai persegi (2’ X 6’). Dalam lengkongan kawasan inilah dihamparkan kain atau tilam kecil sebagai alas tidur dan diletakkan barang-barang yang dibawa. Tiada siapa yang merungut kerana kesederhanaan yang sedemikian sudah serasi dan sebati dengan kehidupan bertabligh. Nyamuk memang banyak berkeliaran. Ada karkun yang memasang kelambu atau kemah kecil.
Ketika saya sampai di kemah, bayan sedang berlangsung. Saya duduk bersama-sama karkun yang lain untuk mendengar bayan yang disampaikan di dalam Bahasa Urdu dan diterjmah ke dalam Bahasa Malaysia oleh seorang karkun Malaysia. Bayan adalah mengenai Iman, Amal dan Dakwah. Di akhir bayan diadakan majlis tashkil, iaitu, memujuk karkun supaya keluar di jalan Tabligh selama sekurang-kurangnya tiga hari (dalam kawasan sendiri dan kawasasan yang berhampiran), 40 hari dan setahun atau lebih (di dalam negeri dan peringkat antarabangsa).
Bayan berakhir pada kira-kira pukul 12.40 petang, sebelum azan sembahyang Jumaat dilaungkan. Saya kemudian beredar keluar dari kemah antarabangsa ke kawasan di mana sembahyang Jumaat akan diadakan. Sebenarnya, seluruh tapak Ijtima dan kawasan yang berhampiran disekelilingnya bertukar menjadi kawasan masjid bila tiba waktu bersembahyang Jumaat. Kawasan Ijtima menjadi lautan manusia. Saya memilih untuk berada di saf yang berhampiran dengan pentas utama.
Se sayup mata memandang, yang kelihatan hanyalah manusia. Ada yang duduk dan ada yang berdiri dan masih ramai pula bergerak masuk ke tapak Ijtima dan mencari ruang kosong untuk menghamparkan sejadah dan duduk. Saya rasa, inilah sembahyang Jumaat yang terbesar di dunia, disertai oleh tidak kurang dari 2 juta manusia, mungkin lebih. Setiap ruang – sejauh mata saya mampu memandang - di dalam tapak Ijtima yang berkeluasan 165 ekar ini penuh sesak dengan manusia.
Sembahyang Jumaat bukan sahaja disertai oleh peserta Ijtima tetapi juga oleh penduduk kota Dhaka dan daerah-daerah yang berhampiran. Penduduk Kota Dhaka berjumlah 10 juta dan jika sekadar 10% sahaja hadir di sini untuk bersembahyang Jumaat, itu sudah mencecah nagka 1 juta umat. Memang menjadi keinginan penduduk Kota Dhaka - walaupun mereka tidak bersedia untuk duduk dan tidur selama tiga hari dan tiga malam di tapak Ijtima - untuk sekurang-kurangnya bersembahyang Jumaat di tapak Ijtima. Sahabat saya – seorang anak muda - datang semata-mata untuk bersembahyang jumaat kerana kata beliau inilah sembahyang Jumaat yang terbesar di Banglasdesh, mungkin juga di dunia. Beliau tidak muhu terlepas peluang untuk berada di dalam jemaah yang begitu besar yang hanya berlaku setahun sekali.
Turut hadir untuk bersembahyang Jumaat ialah orang-orang kenamaan luar negara dan tempatan seperti duta-duta, pegawai-pegawai kedutaan, menteri-menteri, ahli-ahli politik, pegawai-pegawai tinggi kerajaan dan juga ahli-ahli korporat. Kenderaan yang membawa mereka ini di benarkan masuk ke dalam tapak di Ijtima dan diletakkan pada tempat letak kereta khas. Biasanya, mereka diiringi oleh pengawal peribadi masing-masing khasnya duta-duta dari negara-negara seperti Afghanistan dan Pakistan. Kawalan keselamatan memang ketat di lokasi yang dikhaskan untuk orang kenamaan.
Pada anggaran penulis, ahli jemaah yang menyertai sembahyang Jumaat di Bishwa Ijtima tahun ini boleh sahaja mencecah 2 juta orang. Kalau kita berada di dalam helikopter and belegar-legar di ruang udara Tongi, pasti kita boleh melihat saf-saf sembahayang di dalam tapak Ijtima dan di atas jalanraya, lorong-lorong dan tempat-tempat lapang di luar tapak Ijtima. Lalu lintas menjadi kaku dan beku ketika sembahyang Jumaat berlansung. Ruang yang kosong hanya di tempat yang berair.
Khatib sembahyang jumaat ialah Imam Maulana Mohammad Jubayer Al Hafiz, Imam Masjid Kakrail, sebuah masjid Tabligh terletak tidak jauh dari pusat kewangan Motijheel, Dhaka. Khatib ini amat terkenal dengan kewara’annya dan terlalu ramai penduduk Bangladesh mahu menjadi ma’mum di belakang beliau. Kutbah beliau dapat didengar tetapi semasa sembahayang ada gangguan letrik. Bacaan sembahyang beliau tidak dapat didengar. Yang kedengaran hanya suara muezzin bertakbir.
Kesesakan lalu lintas dipekan Tongi menjadi kronik selepas sembahyang selesai. Manusia yang hanya hadir untuk bersembahayng Jumaat bersurai meninggalkan tapak Ijtima sementara peserta Ijtiama pula kembali ke kemah masing-masing. Lepas sembahyang Jumaat adalah masa untuk makan tengahari. Saya tidak makan kali ini kerana demam memantulkan selera saya.
Penulis berehat di dalam kemah antarabangsa sebelum meninggal tapak Ijtima pada kira-kira pukul 3.30 petang untuk pulang ke Gulshan. Pada ketika itu, kesesakan lalu lintas sudah lega tetapi pemandu saya tidak mahu melalui Jalan Abdullahpur. Beliau melalui pelbagai jalan rentas yang tidak pernah saya tempuhi selama ini. Kami tiba di rumah satu jam kemudian.
Kali ini, saya memilih untuk tidak bermalam di tapak Ijtima kerana saya belum betul-betul sembuh dari demam sejuk yang menjangkiti saya dua hari yang lepas.
Hari Sabtu – hari kedua Ijtima – dipenuhi dengan program bayan yang disampaikan oleh ulama-ulama dari pelbagai negara. Di dalam kem antarabangsa, bayan ini diterjemah secara langsung ke dalam pelbagai bahasa menjadikan suasana di dalam kemah bagaikan persidangan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. Bayan mengupas persoalan iman, amal dan dakwah. Umat Islam diajak supaya sentiasa memelihara dan mempertingkatkan iman, memperkayakan keyakinan kepada Allah, meningkatkan mutu amalan fardu dan sentiasa berusaha menambahkan amalan-amalan sunat bersesuaian dengan suruhan Nabi SAW supaya menghidupkan sunnah-sunnah beliau. Umat Islam juga digesa keluar menjelajah ke seluruh pelusuk dunia untuk menjalan kerja-kerja tarbiyyah dan dakwah. Di akhir setiap bayan diadakan majlis tashkil.
Satu acara istimewa pada hari kedua Ijtima ialah majlis perkahwinan beramai-ramai tanpa mahar. Kali ini, lebih seratus pasangan diijabkabulkan. Belanja perkahwinan di Bangladesh memang tinggi kerana maharnya tinggi. Lebih teruk lagi, masyarakat Islam masih terikut-ikut dengan budaya Hindu di mana pihak penganti perempuan dikehendaki membayar mahar kepada pengantin lelaki. Ini adalah amalan yang telah diharamkan oleh Islam. Mesej yang hendak disampaikan kepada masyarakat Islam melalui acara simbolik ini ialah, pertama, janganlah biarkan gejala mahar yang mahal menyempitkan ruang perkahwinan dan kedua, gejala pihak perempuan membayar mahar kepada pihak lelaki harus dikikis dari masyarakat Islam.
Bishwa Ijtima tiba dikemuncaknya pada hari Ahad dengan majlis “Akhiri Munajat” atau Munajat Penutup. Faktor Akhiri Munajat menjadi magnet yang menarik ramai manusia ke Tongi, menghasilkan perhimpuan manusia yang lebih besar daripada perhimpuan pada hari Jumaat. Presiden Bangladesh, Perdana Menteri, Sheikh Hasina dan Ketua Pembangkang, Begum Khalidah Zia turut hadir untuk mengaminkan munajat. Ramai lagi orang-orang kenamaan yang turun hadir di majlis Akhiri Munajat itu. Mereka juga adalah magnet yang menarik manusia ke Tongi.
Hari Ahad adalah hari kerja di Bangladesh tetapi saya mengambil cuti untuk ke majlis Akhiri munajat. Pemandu kereta saya mencadang saya bertolak ke Tongi sebaik-baik sahaja selepas sembahyang subuh bagi mengelakkan kesesakan lalu lintas. Kami bertolak dari rumah pada pukul 7.30 pagi – sudah lewat.
Setelah melepasi kawasan Banani, kami masuk ke lebuhraya yang menuju ke lapangan terbang, pekan Uttara dan Tongi. Baru kira-kira lima minit berada di lebuhraya, kenderaan bergerak perlahan kerana lebuhraya ke lapangan terbang sudah penuh sesak. Saya lihat di setiap simpang banyak kenderaan yang berpatah balik ke arah Dhaka.
Setelah berada di dalam kereta selama lebih dari satu jam dan hanya 3 kilometer dari rumah, pergerakan kenderaan terhenti terus. Saya menunggu di dalam kereta selama lima belas minit. Selepas itu, saya memutuskan untuk berjalan kaki bersama-sama orang ramai yang berjalan kaki ke Tongi kerana saya merasa jalan telah ditutup.
Sangkaan saya benar. Setelah berjalan kira-kira sepuluh minit, saya mendapati polis lalu lintas telah meletakkan kerangka besi penghalang jalan merentasi lebuhraya bermula dari simpang masuk ke kawasan Cantonment. Lebuh raya ke lapangan terbang menghala ke pekan Uttara dan Tonggi ditutup terus dari sebarang kenderaan kecuali beca beroda tiga. Di situ, saya melihat polis lalu lintas mengarahkan kenderaan supaya berpatah balik ke Dhaka. Saya menalipon pemandu saya dan menyuruh beliau berpatah balik ke rumah.
Saya terus berjalan kaki bersama-sama ribuan manusia yang memenuhi kedua-dua belah lebuhraya menuju ke Tongi. Selepas berjalan kira-kira dua kilometer, saya merasa letih dan berhenti berjalan. Saya cuba mendapatkan sebuah beca untuk meneruskan perjalanan. Tiada beca yang kosong. Setelah menuggu kira-kira 20 minit, saya bangun dan berjalan semula sambil memerhatikan jika ada beca yang kosong. Tiba-tiba berhenti sebuah beca yang kosong melintas di hadapan saya. Beca berhenti dan saya terus menaikinya tanpa menanyakan tambangnya terlebih dahulu. Saya menyuruh pemandu beca membawa saya ke Tongi. Dia meminta tambang Taka 300. Saya terus setuju. Memang pemandu beca mencari penumpang antarabangsa kerana dia boleh mendapat bayaran yang lebih tinggi. Tambang yang saya bayar itu adalah 6 kali ganda harga biasa.
Pemandu beca tidak melalui lebuhraya, sebaliknya dia membawa saya ke Tongi melalui pelbagai jalan rentas yang memendekkan perjalanan. Lagipun, memang sukar untuk bergerak di lebuhraya kerana ianya padat dengan manusia yang berjalan kaki.
Setengah jam kemudian beca yang membawa saya sampai di satu check-point di luar pekan Tongi. Saya turun di situ kerana hanya orang yang berjalan kaki dibenarkan melepasi check-point ke tapak Ijtima. Pemandu beca meminta bayaran Taka 400 walupun pada awalnya dia telah bersetuju dengan tambang Taka 300. Saya membayar Taka 320 dan terus berjalan ketapak Ijtima yang terletak kira-kira satu kilometer dari check-point. Saya hanya mampu berjalan perlahan dalam lautan manusia.
Saya tiba di tapak Ijtima kira-kira pada pukul 11.30 pagi. Setelah menjumpai sedikit ruang kosong di tengah-tengah lautan manusia, saya pun menghamparkan tikar plastik yang saya bawa dan terus duduk dan mendengar bayan dalam bahasa Bengali yang sedang disampaikan ketika itu sementara menunggu majlis Akhiri Munajat bermula pada pukul 12.30 petang.
Saya berada di lokasi yang diperuntukkan kepada orang tempatan. Tidak ada karkun antarabangsa di situ. Jadi, tiada terjemahan selari ke dalam bahasa asing. Untuk berjalan di tengah-tengah lautan manusia ke kemah antarbangsa sudah menjadi perkara yang mustahil. Kerana tikar saya agak besar, beberapa orang lain juga duduk bersama-sama saya. Bayan menyentuh tentang iman, amal and tabligh.
Ketika waktu bermunajat telah hampir, saya perhatikan setiap ruang di tapak Ijtima dipenuhi manusia. Begitu juga jalanraya, lorong-lorong dan setiap ruang kosong di luar tapak Ijtima dan seluruh pekan Tongi. Saya juga boleh melihat kumpulan manusia berhimpun di atas jejantas dan bumbung bangunan di sekitar tapak Ijtima dan pekan Tongi.
Presiden Bangladesh, Perdana Menteri Sheikh Hasina dan rombongan mengambil tempat di bumbung Bangunan Polwel Convention Centre sementera Ketua Pembangkang, Begum Khalida Zia dan rombongan mengambil tempat di bumbung bangunan Atlas Bangladesh Limited, keduanyanya terletak tidak jauh dari tapak Ijtima. Dari bumbung bangunan ini boleh dilihat dengan jelas pentas utama di tapak Ijtima. Dari pentas utama itulah Ulama Tabligh yang terkenal dari New Delhi, Maulana Jobayerul Hasan bermunajat. Kawasan seluas kira-kira 2 kilometer persegi di sekitar tapak Ijtima dan pekan Tongi dipenuhi manusia untuk sama-sama mengaminkan munajat mutakhir selama kira-kira 20 minit yang bermula pada pukul 12.30 petang.
Munajat, yang dibaca dalam Bahasa Arab dan Urdu, memohon rahmat dari Allah bagi seluruh manusia yang berhimpunan dan umat Islam diseluruh dunia, memohon pengampunan dan memohon dikurniakan kesihatan dan kekuatan untuk melaksanakan ibadat kepada Allah dan untuk berdakwah ke serata dunia. Diakhir munajat, khatib memohon agar Allah memakbul segala doa dan permintaan umat Islam yang hadir di Biswa Ijtima. Ratusan ribu manusia mencucurkan airmata membasahi bumi Tongi ketika munajat dibaca.
Sebaik sahaja majlis Akhiri Munajat selesai, manusia pun beredar meninggalkan tapak Ijtima dan pekan tonggi dengan berjalan kaki. Jalan Abdullahpur yang saya lalui untuk kembali ke Gulshan – menghala ke selatan - penuh sesak dengan manusia berjalan kaki. Tiada sebarang kenderaan dibenar sehinggalah selepas check-point berhampiran dengan Jambatan Sungai Tongi, kira-kira satu kilometer dari tapak ijtima.
Setelah hampir se jam berjalan dalam lautan manusia, barulah saya sampai di check-point. Di luar kawasan check-point saya menunggu beca untuk pulang ke Gulshan. Saya menunggu beca yang boleh terus ke Gulshan tetapi selepas puas bertanya, tiada satupun beca yang sanggup ke sana walaupun ditawarkan dengan bayaran yang jauh lebih tinggi dari hari-hari biasa.
Akhirnya, saya menaiki beca yang membawa saya se hingga ke lapangan terbang Hadrat Shahjalal, tiga kilometer dari check-point. Saya tiba di bulatan Jalan Lapangan Terbang pada pukul tiga petang dan turun di situ setelah membayar tambang sebanyak Taka 200. Dari situ saya terus berjalan ke Masjid di lapangan terbang untuk bersembahyang zuhur. Setelah menunaikan sembahyang, saya berehat seketika. Jalan dari Tongi ke bulatan lapangan terbang penuh sesak dengan manusia yang berjalan kaki, menaiki beca dan tut-tut. Pada bulatan itu kenderaan tidak bergerak langsung.
Saya menaiki beca ke Banani. Di sepanjang perjalanan, kelihatan berduyun-duyun manusia berjalan kaki. Jalan dari bulatan lapangan terbang menghala ke Dhaka penuh sesak dengan pelbagai kenderaan yang bergerak perlahan. Saya sampai di Banani pada pukul 4.30 petang setelah pengayuh beca berkayuh hampir sejam untuk perjalanan hanya sejauh empat kilometer. Saya membayar Taka 500 sebagai tambangnya. Tambang yang disetujui Taka 400 tetapi pemandu beca tiada duit tukar. Saya pun tiada duit kecil. Pemandu saya telah menunggu di Banani. Akhirnnya saya sampai dirumah pada kira-kira pukul 5.00 petang. Setelah menunaikan sembahyang Asar, saya berehat, keletihan.
Saya panjatkan kesyukuran tidak terhingga kepada Allah SWT kerana diberiNya peluang untuk bersembahyang Jumaat bersama-sama dengan 2 juta umat dan mengaminkan munajat bersama-sama 2.5 juta umat. Alhamdulillah.
Gulshan 1, Dhaka
30 Januari 2011.
Tongi 2011
Beraya di Kaherah
Oleh
Dr. Rosli Bin Yaakop
drrjacob@yahoo.com
Saya dan isteri memutuskan kali ini kami akan merayakan Aidil Fitri di Kaherah, Mesir bersama anak-anak kami Dr. Fatimah Zaharah dan suami, Salman Al Farisi Al-Hafiz dan cucu lelaki kami yang baru berusia empat bulan, ‘Ezzat, anak bongsu kami Aishah Kamiliah Hani yang sudah memasuki tahun ketiga belajar di Kaherah dan anak ketiga kami Ain Zubaida yang datang bercuti dari London. Isteri saya mengambil penerbangan lebih awal ke Kaherah pada pagi Isnin, 6 September 2010 dan saya pada pagi Rabu, 8 September. Kami sepatutnya ke Kaherah dari Dhaka bersama-sama tetapi kerana ada tugas penting yang perlu saya bereskan sebelum bercuti, kami mengambil penerbangan berasingan.
Oleh kerana hari raya jatuh pada hari Jumaat, 10 September maka sempatlah saya berpuasa selama dua hari di bumi Mesir. Cuaca yang nyaman dengan suhu yang sederhana menyebabkan puasa dua hari terakhir itu tidak membebankan. Berbuka puasa dengan anak-anak dan seorang tetamu bukan Islam – pelajar berbangsa Poland – amat mengembirakan. Hidangan berbuka puasa yang sederhana – buah tamar Mesir, susu dan hidangan makan malam yang terdiri dari kari dalca daging yang disediakan oleh isteri saya dan daging goring beryoghurt yang saya sendiri sediakan dan nasi beras Kalijira yang saya bawa dari Bangladesh – amat menyelerakan. Tetamu bukan Islam kami amat meminati hidangan nasi dengan kari dalca dan saya perhatikan beliau makan dengan berselera sekali.
Selepas berbuka puasa, kami bersembahyang Maghrib berjemaah diimami anak menantu saya, seorang Hafiz Al Quran yang baru sahaja menamatkan pengajian ijazah pertama dalam bidang Syariah di Universiti Al Azhar. Selepas berihat sebentar, kami ke Masjid An Nur yang terletak kira-kira lima puluh meter dari rumah kami untuk bersembahyang Isya dan Terawih. Oleh kerana waktu Maghrib di Kaherah awal – pada pukul 6.20 malam – sembahyang Terawih pun selesai awal, kira-kira pada pukul sembilan malam. Lagi pun, pada dua malam terakhir, Imam hanya membaca surah-surah pendek kerana bacaan Al Quran sudah pun dikhatamkan dua malam lebih awal.
Pengalaman bersembahyang Terawih di Kaherah memang memberangsangkan kerana jemaah yang menyertainya cukup ramai sehingga melimpah ke luar mesjid. Menurut anak saya yag telah tinggal di Kaherah selama tujuh tahun, ini adalah perkara biasa di semua masjid di Kota Kaherah di setiap bulan Ramadan. Sembahyang Terawih di semua masjid di Kaherah hanya lapan rakaat diakhiri dengan tiga rakaat witir tetapi di bahagian akhir malam diadakan Qiamullail khasnya di lima belas malam terakhir bulan Ramadan. Sesiapa yang mahu bersembahyang Terawih sebanyak 20 rakaat berjemaah bolehlah ke Masjid Fatimah Zaharah di Abbas Al Akkad. Inilah satu-satunya masjid di Kota Kaherah yang diketahui mengerjakan sembahyang sunat Tarawih dua puluh rakaat.
Setiap masjid juga melimpah ruah dengan ahli jemaah yang berqiamullail khasnya di sepuluh malam terakhir bulan Ramadan. Ini, pada hemat saya, adalah gambaran kebesaran bumi ambiya di mana sensitiviti kepada ibadat sentiasa tinggi. Satu laporan di You Tube memberitahu bahawa bilangan jemaah yang berqiamullail di Masjid Jame Ibrahim di Iskandariah khasnya di malam 27 dan 29 Ramadan mencecah 2 juta sehingga setiap ruang di jalan raya dan lorong-lorong bahkan sehingga ke tepi pantai dipenuhi manusia bersembahyang.
Kalau di Dhaka jarang sekali ditemui kaum muslimat menyertai sembahyang Terawih dan qiamullail berjemaah di masjid tetapi di Kahirah ini terlalu ramai kaum muslimat yang turut bertarawih dan berqiamullail di masjid. Malah, di banyak masjid memang disediakan ruang untuk kaum muslimat beriktikaf.
Di siang hari, diperhatikan orang-orang Mesir sentiasa menyebokkan diri dengan bacaan Al Quran. Mereka membaca Al Quran di mana-mana sahaja – di dalam kenderaan, sambil menunggu bas dan teksi ditepi jalan atau bila berihat di taman-taman – memanfaatkan setiap detik masa yang terluang. Memang orang Mesir mahir membaca Al Quran. Tidaklah saya temui satu teksi pun yang saya naiki yang pemandunya tidak memainkan keset bacaan Al Quran.
Pada malam terakhir bulan Ramadan isteri saya telah membuat satu temu janji dengan Dr. Badruddin Mustafa, seorang pakar telinga, hidung dan kerongkong (ENT) untuk pemeriksaan awal sakit telinga yang telah beliau hidapi sekian lama. Sudah puas beliau berubat di Malaysia tetapi belum ditemui jalan sembuh sepenuhnya. Beliau memutuskan mahu berubat di Mesir pula.
Kami bertolak ke klinik pada jam 9.15 malam. Memang menjadi kebiasaan di sini doktor membuka klinik mereka di sebelah malam, biasanya lepas waktu Isya hinggalah ke lewat tengah malam. Selepas pemeriksaan doktor, kami merancang akan terus ke Lapangan Terbang Kaherah menghantar tetamu kami yang mahu pulang ke Poland. Namun, kerana kesesakan jalan raya amat luar biasa pada malam itu, perjalanan 15 minit pada hari-hari biasa telah memakan masa lebih dari satu jam. Kami turun dari kereta untuk ke klinik Dr. Badruddin sementara Salman (yang memandu kereta) bersama tetamu lantas meneruskan perjalanan ke lapangan terbang. Perancangan awalnya ialah kami semua mahu menghantar tetamu ke lapangan terbang setelah pemeriksaan doktor selesai tetapi kesesakan lalu lintas menghalang kami meneruskan hajat itu.
Pemeriksaan doktor ke atas isteri saya selesai pada kira-kira pukul sebelas malam tetapi Salman masih belum sampai di lapangan terbang. Jangkaan kami memang tidak meleset. Jalan ke lapangan terbang sesak. Kami pulang ke rumah dengan menaiki teksi dan tiba di rumah pada lewat tengah malam. Salman tiba di rumah dua jam kemudian. Tetamu kami selamat berlepas ke Poland pada kira-kira jam dua pagi.
Keputusan pemeriksaan doktor isteri saya tidaklah mengembirakan. Besar kemungkinan pembedahan diperlukan. Doktor memberi diskripsi ubat untuk dimakan selama sepuluh hari. Selepas itu pemeriksaan akan diulang bagi menentukan sama ada pembedahan perlu diteruskan atau tidak. Kami serahkan segala-galanya kepada Allah Yang Maha Berkuasa.
Tiga tahun yang lalu anak bongsu kami Aishah telah menjalani pembedahan hidung kerana ada ketumbuhan di dalam saluran hidung beliau yang sudah sampai ke peringkat mengganggu pernafasan. Memang semasa di Malaysia kami telah membawa beliau berubat dengan seorang doktor pakar tetapi anak kami masih menghadapi masalah sesak nafas. Apabila tiba di Kaherah untuk melanjutkan pelajaran pada 20 November 2007, masalah sesak nafas beliau semakin parah. Anak saya Fatimah yang ketika itu di tahun keempat di Fakulti Perubatan, Universiti Ain Sham, menasihatkan agar adik beliau dibawa berjumpa doktor pakar ENT, Profesor Dr. Redha Kamal yang mengajar di Universiti Kahirah. Kelinik beliau hanya beroperasi di waktu malam.
Kami bersyukur kepada Allah kerana isteri saya turut ke Kaherah menghantar anak kami yang baru berusia dua belas tahun lebih ketika itu untuk melanjutkan pelajaran di sebuah sekolah agama swasta di sana. Setelah berulang alik ke hosptal selama dua minggu dan diperiksa rapi, memang doktor mendapati keadaan penyakit anak saya itu sudah parah dan memerlukan pembedahan segera. Doktor meletakkan kes beliau pada kategori emergency. Seperti mana kata doktor: “Not even a pinhole left in her nose tract for her to breath comfortably.” Pembedahan segera dilakukan selepas beliau menjalankan pemeriksaan imbasan CT Scan, iaitu, dua minggu selepas ketibaan beliau di Kaherah.
Isteri saya menangguhkan kepulangan ke Malaysia kerana anak saya memerlukan perhatian rapi selepas pembedahan. Bagi saya dan isteri, keputusan yang dibuat untuk menghantar anak bongsu kami itu melanjutkan pelajaran di Mesir mempunyai hikmah yang besar kerana telah ditakdirkan bahawa di bumi ambiya inilah penyakit yang telah beliau hidapi sekian lama menemui jalan sembuh. Alhamdulillah, beliau memang sihat sekarang dan dapat meneruskan pelajaran beliau tanpa gangguan. Insha Allah, dalam dua atau tiga tahu lagi beliau akan melanjutkan pelajaran ke Universiti Al Azhar.
Di satu sisi, isteri saya amat gembira kerana anak bongsu kami selamat menjalani pembedahan hidung dan apabila beliau meninggalkan Kota Kaherah pada 25 Decmber 2007, anak kami itu memang sudah hampir sembuh sepenuhnya. Namun, di sisi yang lain, beliau ditimpa kesedihan kerana semasa berada di Mesir, ayahanda mertua saya meninggal dunia secara mengejut diserang penyakit jantung. Beliau meninggal pada awal pagi 20 Desimber 2007 bersamaan hari pertama Raya Aidil Azha. Secara kebetulan, ketika itu saya dalam penerbangan pulang ke Malaysia dari Dhaka untu merayakan Hari Raya Aidil Azha bersama ibu di kampong. Setiba saya di lapangan terbang KLIA pada jam 5.10 pagi, anak sulong saya Sarah menalipon memberitahu bahawa datuk telah pulang ke Rahmatullah pada pukul 4.30 pagi. Saya terus menalipon isteri di Mesir tetapi memang tidak mungkin beliau dapat pulang segera ke Malaysia. Beliau meminta saya menguruskan pengkebumian. Setiba di rumah di Subang Jaya, saya dan anak-anak terus bergegas ke Pulau Pinang dan tiba di rumah kami di Pulau Pinang pada kira-kira jam 11 pagi. Sembahyang jenazah dan pengkebumian bagi arwah ayahanda mertua saya dilaksanakan selepas selesai sembahyang zohor. Alhamdulillah, memang ramai orang yang menyembahyangkan jenazah beliau.
Apabila isteri saya kembali ke Malaysia pada 26 Desimber 2007, kami terus ke Pulau Pinang menziarahi makam ayahanda mertua saya. Kalaulah bukan kerana pembedahan anak kami, isteri saya memang sudah berada di Malysia pada 16 Desimber dan berkesempatan menatap wajah ayahanda beliau buat kali terakhirnya. Namun, Allah telah mentakdirkan sebaliknya. Hanya Allah yang tahu betapa lukanya hati isteri saya kerana tidak dapat bersama ayahanda di akhir hayat beliau. Itulah yang telah ditentukan Allah dan haruslah kita redha.
Kecuali selama berada enam tahun di Amerika kerana melanjutkan pelajaran, tidaklah saya pernah tidak berhari raya di kampung bersama ibu dan ayah. Tetapi kali ini awal-awal lagi saya telah memberitahu ibu saya (ayah telah meninggal dunia) di kampung bahawa saya tidak akan beraya bersama beliau tetapi akan beraya di Kaherah bersama cucu pertama saya (lihat gambar pengarang dengan cucu). Kemudian di pertengahan Ramdan saya minta restu beliau sekali lagi untuk beraya di Kaherah. Setiba di Kaherah, saya terus menalipon ibu saya sekali lagi. Beliau amat gembira kerana saya telah selamat tiba di Mesir.
Sembahyang hari raya di Kaherah diadakan awal pagi, setengah jam selepas waktu syuruk. Di Masjid An Nur berhampiran tempat kediaman kami, sembahayang raya bermula tepat pada pukul 7 pagi. Di masjid inilah kami sekeluarga bersembahyang raya. Pada pukul 6.30 pagi takbir raya dimulakan. Dalam setengah jam sahaja sudah ramai jemaah berkumpul. Muslimat bersembahyang di dalam masjid dan muslimin di luar kawasan masjid dan di atas jalan raya. Kutbah hari raya agak panjang, berlangsung lebih dari sejam. Selepas kutbah selesai jemaah bersurai dan pulang ke rumah masing-masing.
Sambutan hari raya di Kaherah tidak semeriah di Malaysia. Setiap keluarga berkumpul di rumah masing-masing. Tidaklah ketara amalan ziarah menziarahi dan jamuan rumah terbuka seperti yang kita amalkan di Malaysia.
Anak saya Fatimah Zaharah dan Salman mengadakan rumah terbuka pada hari pertama. Lebih dari seratus orang pelajar Malaysia hadir di rumah terbuka itu. Program rumah terbuka itu dibuat dalam dua sesi. Sesi pertama yang bermula selepas solat zuhor untuk pelajar muslimat dan sesi kedua untuk pelajar muslimin bermula selepas solat Asar. Oleh kerana Apartmen tempat kediaman anak saya agak kecil, tetamu yang hadir terpaksalah duduk bersesak-sesak. Kerana ada dua sesi yang berasingan, tiadalah percampuran antara muslimin dan muslimat. Saya melihat acara rumah terbuka itu berjalan dengan penuh tertib dan dalam suasana yang cukup Islamik. Semua tetamu berpakaian menutup aurat yang sopan.
Dalam perbualan dengan pelajar yang hadir saya mendapati ramai pelajar perubatan di samping pelajar bidang agama. Pelajar dari negeri Kelantanlah yang paling ramai di Mesir diikuti pelajar dari negeri Kedah, Selangor, Perak dan Negeri Sembilan. Ada juga pelajar daripada Singapura.
Dari segi pakaian, saya perhatikan muslimat Mesir yang berpurdah jarang kelihatan, tetapi ramai yang berjubah, berkelana panjang, berbaju panjang dan bertudung walaupun ada yang tidak berapa sempurna dari segi menutup aurat. Pengaruh Barat dalam berpakaian agak menular di kalangan muslimat Mesir masa kini.
Muslimin Mesir pula ramai yang bercelana panjang dan berbaju kemeja seperti orang Barat. Ramai yang berjubah khasnya bila bersembahyang tetapi kebanyakan mereka tidak berketayap. Yang berjubah dan beserban memang jarang ditemui. Rasa saya, muslimim yang berjubah dan berserban atau yang berjubah dan berketayap lebih mudah ditemui di Malaysia berbanding di Mesir.
Di hari kedua Aidil Fitri saya mula berpuasa enam. Hari Raya Puasa yang sebenarnya bagi saya ialah pada 8 Syawal nanti. Selamat Hari Raya dan Maaf Zahir Batin diucapkan kepada semua.
Subscribe to:
Posts (Atom)